这是10月28日拍摄的海伦市政府大楼办公室分布图。 新华社记者程子龙摄
“换”来的豪华大楼，变成了烫手山芋
与海伦市贫困帽子极不相称的，是今年正式投入使用的政府办公大楼。
这个占地面积近2万平方米的政府办公楼群，由一栋13层主楼和东西两栋5层楼组成，共有办公用房820间，仅会议室就有40多个。在阳光照射下，主楼墨蓝色玻璃幕墙光彩炫目，正中悬挂的巨大国徽和两尊威武的石狮，无声地昭示出政府机关的庄严。
2010年，海伦市领导班子决定，将市中心占地近3万平方米的政府办公楼，评估9600万元卖给一家辽宁企业，由该企业以海西新区写字楼名义，在新址为政府建新办公大楼进行置换。
于是，就有了这座雄伟壮观的地标性建筑。海伦市一些政府官员将之当成创新城市经营理念的“政绩”与“杰作”：不花钱也能“换”来新大楼。
然而，记者却从中发现，这个“换”字后面门道甚多。无论是“写字楼”建设时的名称，还是“置换”的方式，以及“没花财政一分钱”的说法，无一不具有捉迷藏式的文字游戏色彩。正如一位群众所言，即使按当时的地价，政府楼旧址拍卖至少值1个亿，绕这么多圈子用土地“换”大楼，不过是一些地方政府避开上级和社会监督的惯用手法而已。
海伦市市长杨全胜认为，虽然“置换”是前任领导班子的决策，但客观上确有两个动因不能忽视，一是原有砖木结构的政府办公楼年久失修，供水、供热、供电等设施严重老化，已接近危楼，难以满足日常办公需求；二是随着土地规模经营和城镇化步伐的加快，老城区的承载能力明显不足，如何有效带动新区发展已摆上日程。
出人意料的是，机关干部们陆续搬进新办公大楼后，不仅未按惯例庆贺乔迁之喜，反倒格外纠结起来。一位干部告诉记者，虽然办公条件宽敞干净，可心里感觉不踏实，特别是对照群众路线教育实践活动，更担心群众背后指指点点，但旧楼又早已扒了，现在进退两难。
据海伦市政府办主任韩世强介绍，今年9月份，中共中央办公厅、国务院办公厅下发停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知后，该市第一时间对政府大楼办公用房进行清理，已腾退办公用房137间，共计2260平方米。
