其间四个半小时,一直在现场的警察,为何没有能控制事态?
记者从现场拍摄的视频上看到,警察散落在聚集人群当中,但并未采取有效措施疏散人群。在下午打砸事件发生时,警察也没有能够实施有效的制止措施。
一名医院工作人员告诉记者,当时曾问警察,为何不把聚集人员驱散?得到的回复是:“他们没有闹事,我们没有办法把他们带离。”
实际上,警察执法是有依据的。为维持医疗机构的秩序,卫生部、公安部2012年就曾联合发文,禁止在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、聚众滋事等,否则按照《治安管理处罚法》予以处罚,构成犯罪的还要依法追究刑事责任。
私立医院成“私了禁令”的空白领域
王辉认为,这起医疗暴力事件可能还有一种得以避免的方式,那就是医院或者患者,在第一时间将有关情况报告给医疗纠纷人民调解委员会,在第三方的指导和监督下,引导双方、特别是患者一方寻求合法合规的途径表达诉求,化解矛盾。但实际上,从目前的情况来看,双方似乎更倾向于“私了”的解决路径:院方为了品牌声誉维护等原因,不愿意“家丑外扬”;患者认为私了可以得到更多的赔偿。正是医患双方在私了问题上的“合作”,给了医闹生存空间。
此起医疗纠纷事件中,医院把胎儿引产出来后发现,胎儿脐带紧绕左脚两圈。经双方协议,11月29日医院将死胎送到中山大学法医鉴定中心尸检,将脐带血送往中山大学第一附属医院胎儿医学中心做染色体检查,但结果需要等待30个工作日。广州伊丽莎白妇产医院林慧莲说,就在等待过程中,突然发生了此起事件。
今年4月,广东省出台《广东省医疗纠纷预防与处理办法》,规定医疗纠纷赔付金额1万元以上的,只能向医疗纠纷人民调解委员会或者医患纠纷人民调解委员会申请免费调解,或采取其他法定途径,公立医疗机构不得与患者或者其近亲属自行协商处理。
这个俗称“私了禁令”的规定,出台时受到高度期待,被认为是解决医患纠纷的良药,但却把私立医院排除在外。
广东省医师协会名誉会长、伊丽莎白妇产医院荣誉院长王智琼说,十八届三中全会以后,很多鼓励民营医院发展的政策出台。然而因为医闹风险,很多原本想投资民营医院的投资人都不愿意投资办医。“患者伤害医生,导致当医生意愿降低;患者打砸医院,导致投资人不敢投资,这难道是大家愿意看到的结果吗?”(记者扶庆 付航 肖思思)