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上海被指故意在交界建垃圾厂 居民每天闻恶臭

几年来,昆山市环保部门经常接到居民的投诉,却无能无力。原因很简单,垃圾厂属于上海市行政区域管辖范围,昆山环保部门管不着,而且昆山环保部门的上级单位——苏州市环保部门和江苏省环保部门也管不着,要找也只能找上海市、青浦区两级环保部门协调,心有余而力不足。

  无果的协调

  选建在“敏感地带”

  在江苏昆山方面看来,上海市青浦区将垃圾厂建在与昆山一河之隔的地方,有故意之嫌。这一带常年吹东风,垃圾厂处于上风向,昆山处于下风向,只要起风,恶臭味直扑昆山。

  对于昆山的“故意”之说,上海市青浦区副区长余旭峰并没有回避。余旭峰说,青浦区将垃圾厂选建在此处,并非故意,而是“迫不得已,科学合理的”。

  据其介绍,青浦区地形特殊,呈蝴蝶形状,中间是城区,两侧是青东和青西地区。青西地区是上海市水源保护地,上海市五六个区的自来水水源都来自这里,选址在那里根本没有任何可能性。青东地区靠近中心城区,有多个重点工程项目和生活区域,北侧则靠近昆山中心城区,这两处也不合适,“只能选址在青浦中部”。

  “当然了,确实有故意的嫌疑,是往昆山靠,对昆山有影响。因为这里是狭长地带,又是省界。” 余旭峰说,选址在这个地方也是自加压力,因为选址在省界比较敏感,这样一来,对青浦区环保工作有更高的要求,要经得起江苏昆山环保部门甚至环保部等专业部门的检查。

  尽管青浦区方面一再强调,垃圾厂选择此处是“科学合理的”,但对于昆山的居民来说,则要饱受恶臭熏染之苦。

  违规建设之争

  对于上海市青浦区在苏沪交界处建设垃圾处理厂,是否应该通过双方共同的上级部门——环保部审批的问题上,昆山方面认为该项目环境影响报告只通过上海市环保局的审批,根本没有上报环保部,属于违规建设。

  昆山方面认为,我国在1998年出台的《建设项目环境管理条例》中对此即有明确的规定。

  此外,垃圾厂隔河相对的昆山市千灯镇新泾村,是基本农田保护区,根据我国《固体废物污染环境防治法》的规定,在省级以上部门划定的自然保护区、饮用水水源保护区、基本农田保护区,禁止建设生活垃圾填埋场。

  10月9日,上海市青浦区环保局局长赵宏林在回答记者提问时表示,该项目环境影响报告2003年通过了上海市环保局的审批。对于是否应该到环保部审批,赵宏林表示,暂时不能答复,等查询到相关资料后再给出答复。

  青浦区副区长余旭峰则表示,这个项目肯定是有相关合法手续的,“该走的程序都会走,绝不可能在桌子底下做事情”。

  “垃圾厂毕竟存在环保风险,但是这种环境风险主要针对人来讲。” 余旭峰说,“不是说边上有农田,或者对农田造成特别恶劣的影响,以后种出来的东西就不能吃。”

  跨界治理的困局

  自从垃圾厂运行以来,不仅昆山方面叫苦不迭,因为污染问题来自各方面的压力让上海青浦区方面也很头疼。

  昆山环保多次和青浦区环保部门交涉。仅在去年,双方就面对面沟通了4次。据参会者形容,尤其是第一次沟通协调会上,双方剑拔弩张,气氛紧张。经过多次沟通协调,双方初步达成共识。

  这一问题也引起了上海市和江苏省乃至国家有关的重视。

  2011年7月,因恶臭污染,昆山村民赴青浦区上访,随后昆山环保局相关负责人专程赴青浦,与青浦环保局相关领导协调。

  2012年9月26日,国家环保部华东督查中心对该企业现场检查时就明确指出,该企业无论从生产工艺还是管理水平,都比较落后,应做好远期规划,关停该垃圾处理厂,以底解决臭气扰民现象。

  2012年10月11日,根据中央联席办、国家信访局主要领导的批示,江苏省、苏州市有关领导与上海市青浦区委领导,在昆山市千灯镇召开协调会。

  2012年10月30日,江苏省环保厅陈蒙蒙厅长赴昆山调处青浦垃圾处理厂臭味污染问题,表示积极协调,继续向环保部等部门反映、汇报,推动早日解决。

  然而,时至今日,该问题仍然悬而未决。

  • 责任编辑:铁言

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