知识界、娱乐界等各领域的大佬都纷纷为关爱老兵募捐、发声和身体力行，民间的力量才得以汇聚。当然，这也和关爱老兵活动本身的号召力、话题性有关。
抗战老兵如马尔克斯笔下所说“没有人给他写信的上校”、“唯一做过的事情就是等待”，老兵和上校都在等待体面的晚年生活；不同的是，老兵还得等待属于自己的荣耀。数十年如一日，其中有太多悲壮或哀婉的故事随着关注得到记录和传播。人们拿起笔、相机或摄像机，《国家记忆》、《老兵回家》等一系列以抗战老兵为题材的作品接踵而生。它们既是关爱老兵民间行动的成果，也唤起更多人关爱老兵。
在互助论坛、关爱网之后，深圳龙越慈善基金会、无冕爱心团队、我们爱老兵网以及关爱抗战老兵公益基金的团队得以成立。
但是，除关爱老兵外，近年来真正进入公众视野的草根慈善项目屈指可数。如免费午餐、大爱清尘等项目，服务对象定位精准、话题性强，加上名人等意见领袖助力，都是它们成功的逻辑所在。
草根觅出路
民间慈善机构成立门槛高，与官方慈善机构竞争难度大，运营中存在不少问题。
3月底，一直支持关爱网的深圳某企业联合中华社会救助基金会发起设立“关爱抗战老兵公益基金”，这也预示着关爱网转型开始。
8月初，李明晖发表“关爱网前途决议（草案）”。“涉及资金越来越大，我们深感压力，寻求正规途径”，文中透露，网站已于5月12日关闭募款通道，不再充当募款平台；转而定位为资源、史料共享平台，和志愿者精神家园等。
“没有获得公募资格，在网站上开通募捐通道、提供募款账号等，都是不合法的。”邓国胜说。换言之，大部分草根慈善机构都是“三非”，即没有注册的非法组织，开展的是非法募捐，管理运行也非法。
据统计，在全国“三非”慈善机构数以百万计。一方面，机构很清楚“三非”身份不利于自身发展，想要“去非”；另一方面，管理部门对“三非”机构多采取“不出事就放任”的态度，导致一些“三非”机构缺乏监管，自生自灭。
有两道门槛横亘在“去非”成立基金会路上。
按相关规定，发起成立基金会要有业务主管单位，达到原始基金的下限。全国性公募为800万元，地方性公募为400万元，非公募为200万元。
且不论如何筹得高额的原始基金，事实上，邓国胜教授称，绝大多数业务主管部门不愿承担责任或怕麻烦，草根组织很难找到业务主管部门；即使找到业务主管部门，民政部门同样具有很大的自由裁量权，可以拒绝登记。
壹基金成立之初，正是找不到所谓的主管部门，只得挂靠中国红十字会。但挂靠受限过多，连独立的公章都没有，还要给挂靠方上交一定的管理费。
即便成功跨过两道门槛，民间慈善机构成立公募基金会的机会不到一成。据基金会中心网统计，截至2011年11月24日，全国873家民间基金会中，公募基金会只有70家。
媒体人孙春龙发起成立的深圳龙越慈善基金会正在做一件事：为了募集更多资金，着手准备申请由非公募基金会转为公募基金会。
如何与官方慈善机构竞争，是草根慈善机构“去非”后最大的挑战。众所周知，在内地，由政府主导的慈善组织发展模式依然存在，公共权力与公共资源向官方慈善机构倾斜。红十字会依托行政系统，慈善总会分属民政系统，另外共青团、妇联等也都有自己的公益慈善组织；官方慈善机构编织起了自上而下遍布全国的募款网络，强制捐款也是常有之事。
此外，基金中心网最新数据显示，全国基金会已达3249家。与此同时，相较于2010年破千亿元、2011年845亿元和2012年的700亿元，我国慈善捐赠总额却呈下降态势。这说明慈善捐赠来源有待开发，基金会要试图改变多数公众所持“施舍别人、救急救穷、道德至上”的慈善理念。
除了竞争，规模小、刚成立的基金会还得为达成“工作人员工资福利和行政办公支出占当年总支出的比例不得超过10%”的规定发愁。
2012年，深圳龙越慈善基金会的9名工作人员（全职5名，兼职4名）月平均工资只有1958元，仅比当年该市的最低工资高458元。但这还得感谢基金会理事长孙春龙。当年12月，他紧急出资定向捐赠行政费用6万元，才把“工作人员工资福利和行政办公支出占总支出”的比例由11.08%拉低到8.8%，满足了上述规定。
邓国胜教授认为，上述规定不尽合理，因为“不同的机构情况不同”。他还呼吁民政部门降低门槛，将更多的草根慈善机构纳入监管。年检是民政部门监管基金会的主要手段，而财务审计是年检的重点。
裘黎阳则试图完全规避法律风险。他在4月12日成立“我们爱老兵”网，但不通过网站、也不面向公众，而是依靠朋友圈子募捐，志愿者团队则依托公司成立的公益部门开展活动。网站显示，已发放善款130多万元。
发稿前，都市时报记者从深圳经侦警方处了解到，今年5月，曾有原关爱网综合管理部人员举报关爱网存在善款流失嫌疑，但“经调查没有发现实质问题”。对此，裘黎阳声称，这不影响他下一步在微博上以及向深圳警方实名举报关爱网的财务问题。
对话裘黎阳
“要做一个
精明的捐款人”
都市时报：你如何确保自己的统计真实、准确？
裘黎阳：我们在2月份就对关爱网公布的收支流水账做了截图保存。至于账户余额对账单，账户持有人和会计曾经通过邮件发给我。
都市时报：截图？
裘黎阳：如果有人对截图有异议，可以申请技术鉴定啊！这可以负法律责任的。现在还没有人提出异议。
都市时报：理论上说，流水账和账户余额有出入存在一种可能性，就是有待拨发的现金。
裘黎阳：我曾经在1月份开理事会的时候问过李明晖和周坚手上有没有现金，他们都说没有。
都市时报：如果财务顺利交接，你会怎么管理关爱网的财务？
裘黎阳：出纳管钱（保管银行卡、汇款），会计管账，理事长管审批；跟企业的财务管理是一样的。
都市时报：你觉得管理慈善机构和管理企业是一样的？
裘黎阳：管理都是相通的，企业讲“责、权、利”；慈善机构不讲“利”，但是责和权一定要讲。管理要靠规则、清晰的治理结构，而不是凭热情或者道德。也不能说自己是草根、规模小就重视管理，那怎么能做大？真做大了也难长久。
都市时报：现在你有自己的关爱老兵团队，关爱网也转型了，你为什么还盯着关爱网的财务问题？
裘黎阳：确实有人劝我算了，说最后受影响的还是老兵，因为从募款数额来看关爱网是最大的。现在关爱网转型了，而且出现好几个募款超过百万的团队，也就不必担心老兵受影响。从这一点来说，我觉得慈善应该多元化，一枝独秀肯定不好。
过去有人质疑过草根慈善机构的财务问题，但肯定没有一个理事长跳出来说自己待过的机构财务有问题。
通过这样的行为，首先我想告诉大家关爱网的财务跟我没关系；其次，希望公众更理性一些、做一个精明的捐款人，捐款前大家要去看机构财务公示做得好不好，捐款后要去跟踪善款的使用情况。
都市时报：从去年开始接触慈善公益以来，你对当下慈善公益状况有什么印象？
裘黎阳：感觉大家不够成熟、处在学习阶段，一步一步来，至少内部章程要完善起来。另外，透明度方面普遍存在问题。
全国的“三非”（非法组织、非法募捐、运营管理非法）慈善机构数以百万计。“去非”的高门槛，以及政府主导的慈善组织发展模式带来的挑战，使这些组织从架构到运作都存在不少问题。
