2011年11月教育部下发了《关于做好2012年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》，对就业率连续两年低于60%的专业，调减招生计划直至停招。
2012年11月，教育部《关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》要求各省级教育行政部门和高校要加强就业状况统计、分析和监测预警，把就业状况作为“招生计划制定、质量评估、经费投入、专业设置、培养方案调整、班子考核等工作的重要依据。“连续两年就业率较低的专业，除个别特殊专业外，应调减招生计划直至停招”。
2013年7月2日，南方周末分别致电四川农业大学、西南科技大学核实毕业生就业造假。两校招生就业办公室的负责人均予以否认。
“校方没有这样的规定，也有可能个别导师这样要求。”西南科技大学招生办副主任胡小俊说。
河南科技大学管理学院电子商务系主任郭献强告诉南方周末，面临史上最难就业季，该校并没有专门要求老师逼迫学生签约，他所在的管理学院也没有明说，“但是我知道有些系说过，必须把三方协议拿回来，不然不给发毕业证。”
郭献强说，每个学校都有个就业率的问题，教育部会统计学校就业率。“就业率低的专业要取消招生资格，所以大家都想把就业率做高。我们学校就业率本来就不高，你再不要求学生做一些就业的协议，那就业率不就更低了吗？”
“我们老师也只能发发牢骚。老师相对来说不愿作假，但有些部门他在做这个事情，这个压力主要来自校外。老师们倾向于来真的。”郭献强说。
假就业知多少
不到一个月时间里，该网店的业务成交量已达到20件。
并没有具体的数字显示今年的699万毕业生中，到底有多少人签署了假就业协议，但或可从提供假就业协议的商家这里，从侧面窥豹一斑。
在淘宝网上，至今依然有多个出售就业协议盖章的网店，价格从80元到200元不等。南方周末与其中一家注册地址显示为广州的网店店主取得了联系。在最近不到一个月时间里，该网店的业务成交量已达到20件，店主还上传了该公司的营业执照、税务登记证以及组织机构代码。
7月1日，南方周末从某高校就业网站上下载了一份明确注明仅限于统计毕业生就业情况的《普通高校毕业生灵活就业合同》，填好毕业生信息后发给对方。很快，就业合同的信息被逐项填满并且加盖有一家翻译有限公司的公章，单位的注册地址显示为广州市白云区。
为了防止伪造“就业协议”，各个高校的就业协议上均有一栏用人单位的“联系电话”。这一栏要求必须填，以供学校电联核实。而这些出售假就业协议的公司，可谓服务到家。7月2日上午，南方周末以学校就业办老师的身份与合同上留下的人事部门联系人取得联系。报上合同毕业生的姓名和学校后，负责人称该毕业生已到公司上班，“表现很优秀，每个月工资能发三千多块钱”。
网店客服人员告诉南方周末，该公司经常找大学生兼职翻译外语，2013年5月份，很多兼职的大学生都希望公司能与其签订一个虚假的三方或灵活就业协议，否则他们就无法顺利毕业。公司老板发现了商机，便兼职在淘宝上开了网店。网店主要为毕业生提供实习证明盖章和就业协议盖章的业务，每份100元钱。根据交易记录显示开店至今的两个月里已售出62份。
做起签协议兼职业务的还有一些劳务派遣公司。这些劳务派遣公司甚至将广告做到了大学校园里。广州富禾劳务派遣公司便是众多兼职签协议的公司之一，这家位于广州市天河区珠村某商务中心的公司自称是一家集人力资源引进开发、劳务派遣、就业实习管理为一体的综合性服务单位。公司负责人李先生告诉南方周末，该公司和多所高校的毕业班都建立了合作关系。
该负责人说，该公司成立已有十多年了，和大学生签虚假协议是这两年的事情。如果签协议的话，“单人次的话一份150元钱，人数多的话可以按100元一份”，并且也可以“负责配合学校后续的跟踪抽查”。
经过一轮造假，并未给何光、李楠、王林、吴叶他们带来什么实际的影响。毕业之后，又回到了原点。7月2日这一天，感觉“没有脸面回家”，何光留在南京郊区的一间阴暗、逼仄的出租屋里，不断地寻找招聘信息；未找到工作的李承回到了家，开心地和同伴们玩着网络游戏；王林在学校附近租了房，在备考2014年的研究生考试。
而他们的母校，新的一轮招生宣传已经开始。就像去年一样。
（部分受访者为化名）
