圖：國防白皮書明確提出加強海外行動能力建設，為中國軍隊保駕海外利益提供了戰略指引/新華社

    　　□16日發表的《中國武裝力量的多樣化運用》白皮書，首次提及“維護海外利益”，強調這是解放軍的重要職責。白皮書指出，新形勢下，國家海外利益安全風險上升。中國武裝力量要加強應急救援、海上護航、撤離海外公民等海外行動能力建設，為維護國家海外利益提供可靠的安全保障。【本報記者隋曉姣北京十六日電】

    　　白皮書指出，隨茪什篣g濟逐步融入世界經濟體系，海外利益已經成為中國國家利益的重要組成部分，海外能源資源、海上戰略通道以及海外公民、法人的安全問題日益凸顯。開展海上護航、撤離海外公民、應急救援等海外行動，成為解放軍維護國家利益和履行國際義務的重要方式。

    　　白皮書披露，截至2012年12月，中國共派出13批34艘次艦艇、28架次直升機、910名特戰隊員，完成532批4984艘中外船舶護航任務，其中中國大陸1510艘、香港地區940艘、台灣地區74艘、澳門地區1艘。2011年2月，利比亞局勢急劇動盪，在利比亞的中資機構、企業和人員面臨重大安全威脅。中國政府還組織了新中國成立以來最大規模的撤離海外公民行動，共撤出35860人。

    　　白皮書強調，中國的安全和發展與世界的和平繁榮息息相關。中國武裝力量始終是維護世界和平和地區穩定的堅定力量，致力於同各國加強軍事合作、增進軍事互信，參與地區和國際安全事務，在國際政治和安全領域發揮積極作用。

    　　白皮書介紹，中國認真履行國際責任和義務，支持並積極參加聯合國維和行動。迄今為止，人民解放軍共參加23項聯合國維和行動，累計派出維和軍事人員2.2萬人次。目前，中國是聯合國安理會5個常任理事國中派遣維和軍事人員最多的國家，是聯合國115個維和出兵國中派出工兵、運輸和醫療等保障分隊最多的國家。

    　　維護海上通道安全

    　　中國武裝力量還積極參加政府組織的國際災難救援和人道主義援助，向有關受災國提供救援物資與醫療救助，派出專業救援隊赴受災國救援減災，為有關國家提供掃雷援助，開展救援減災國際交流。白皮書指出，2002年以來，人民解放軍已執行國際緊急人道主義援助任務36次，向27個受災國運送總價值超過12.5億元人民幣的救援物資。

    　　在維護國際海上通道安全方面，中國海軍在亞丁灣、索馬里海域開展常態化護航，與多國護航力量進行交流合作，共同維護國際海上通道安全。截至2012年12月，中國海軍共為4艘世界糧食計劃署船舶、2455艘外國船舶提供護航，佔護航船舶總數的49%。

    　　白皮書指出，解放軍堅持不結盟、不對抗、不針對第三方的方針和戰略互惠、平等參與、對等實施的原則，與外國軍隊開展多層次、多領域、多軍兵種的雙邊多邊聯演聯訓。2002年以來與31個國家舉行了28次聯合演習、34次聯合訓練，對於促進政治軍事互信、維護地區安全穩定和加強軍隊現代化建設發揮了積極作用。

    　　沒有海外軍事基地

    　　在16日的國新辦記者會上，總參謀部應急辦公室副主任吳喜鏵強調，中國軍隊一直是維護世界和平與地區穩定的重要力量。中國維護國家海外利益，不是為了加強海外軍事存在，更不是為了謀求霸權。中國在海外沒有建立軍事基地。

    　　至於海外公民或國家利益受到侵犯時中國會否向海外派出戰鬥部隊，吳喜鏵表示，今後中國的武裝力量還將一如既往地在維護國家海外利益方面作出更多的努力和更大的貢獻。軍隊遂行維護國家海外利益的兵力運用和具體的行動方式，要根據各方面的情況具體來確定。