图：国防白皮书明确提出加强海外行动能力建设，为中国军队保驾海外利益提供了战略指引/新华社

    　　□16日发表的《中国武装力量的多样化运用》白皮书，首次提及“维护海外利益”，强调这是解放军的重要职责。白皮书指出，新形势下，国家海外利益安全风险上升。中国武装力量要加强应急救援、海上护航、撤离海外公民等海外行动能力建设，为维护国家海外利益提供可靠的安全保障。【本报记者隋晓姣北京十六日电】

    　　白皮书指出，随茪什篣g济逐步融入世界经济体系，海外利益已经成为中国国家利益的重要组成部分，海外能源资源、海上战略通道以及海外公民、法人的安全问题日益凸显。开展海上护航、撤离海外公民、应急救援等海外行动，成为解放军维护国家利益和履行国际义务的重要方式。

    　　白皮书披露，截至2012年12月，中国共派出13批34艘次舰艇、28架次直升机、910名特战队员，完成532批4984艘中外船舶护航任务，其中中国大陆1510艘、香港地区940艘、台湾地区74艘、澳门地区1艘。2011年2月，利比亚局势急剧动盪，在利比亚的中资机构、企业和人员面临重大安全威胁。中国政府还组织了新中国成立以来最大规模的撤离海外公民行动，共撤出35860人。

    　　白皮书强调，中国的安全和发展与世界的和平繁荣息息相关。中国武装力量始终是维护世界和平和地区稳定的坚定力量，致力于同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。

    　　白皮书介绍，中国认真履行国际责任和义务，支持并积极参加联合国维和行动。迄今为止，人民解放军共参加23项联合国维和行动，累计派出维和军事人员2.2万人次。目前，中国是联合国安理会5个常任理事国中派遣维和军事人员最多的国家，是联合国115个维和出兵国中派出工兵、运输和医疗等保障分队最多的国家。

    　　维护海上通道安全

    　　中国武装力量还积极参加政府组织的国际灾难救援和人道主义援助，向有关受灾国提供救援物资与医疗救助，派出专业救援队赴受灾国救援减灾，为有关国家提供扫雷援助，开展救援减灾国际交流。白皮书指出，2002年以来，人民解放军已执行国际紧急人道主义援助任务36次，向27个受灾国运送总价值超过12.5亿元人民币的救援物资。

    　　在维护国际海上通道安全方面，中国海军在亚丁湾、索马里海域开展常态化护航，与多国护航力量进行交流合作，共同维护国际海上通道安全。截至2012年12月，中国海军共为4艘世界粮食计划署船舶、2455艘外国船舶提供护航，佔护航船舶总数的49%。

    　　白皮书指出，解放军坚持不结盟、不对抗、不针对第三方的方针和战略互惠、平等参与、对等实施的原则，与外国军队开展多层次、多领域、多军兵种的双边多边联演联训。2002年以来与31个国家举行了28次联合演习、34次联合训练，对于促进政治军事互信、维护地区安全稳定和加强军队现代化建设发挥了积极作用。

    　　没有海外军事基地

    　　在16日的国新办记者会上，总参谋部应急办公室副主任吴喜铧强调，中国军队一直是维护世界和平与地区稳定的重要力量。中国维护国家海外利益，不是为了加强海外军事存在，更不是为了谋求霸权。中国在海外没有建立军事基地。

    　　至于海外公民或国家利益受到侵犯时中国会否向海外派出战斗部队，吴喜铧表示，今后中国的武装力量还将一如既往地在维护国家海外利益方面作出更多的努力和更大的贡献。军队遂行维护国家海外利益的兵力运用和具体的行动方式，要根据各方面的情况具体来确定。