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□克里成功对中国进行了首次访问,双方承诺要继续探索建立平等互信、包容互鉴、合作共赢的新型大国关系。这为中美关系确定了战略方向,有利于两国关系的稳定发展,并在合作的广度深度、质量层次上实现新的突破,为构建新型大国关系注入强劲的生命力。克里访问和此前及紧接荈齯痚足F府高层文职和军事官员的访问表明,两国关系已经平稳过渡,并将获得新的发展势头。 美国新任国务卿克里成功对中国进行了首次访问。中国领导人习近平、李克强会见了他,国务委员杨洁篪、外交部长王毅与之进行了会谈和交流。用他自己的话说,访华成果超过了预期。那么,他访问的成果体现在哪些方面呢? 打造中美合作新亮点 首先,奥巴马开始第二任期两个多月了,中国也有了新的领导人。通过克里此次访问双方重申了对合作伙伴关系的承诺,并表示要继续探索建立平等互信、包容互鉴、合作共赢的新型大国关系。双方的这种承诺为中美关系确定了战略方向,有利于两国关系的稳定发展。两国都表示要保持高层战略沟通,用好现有的各种对话合作机制。现在两国之间有九十多个平台,它们像一条条纽带,把两国连接在一起。 其次,双方都表示要不断充实两国关系的内容,在合作的广度深度、质量层次上实现新的突破,打造新的合作亮点,为构建新型大国关系注入强劲的生命力。经贸关系是两国关系互利双赢的最有力的表现。中方特别强调了继续发展这种关系的重要性,以此来拉紧两国的利益纽带。在这里突出的两个问题是,第一,避免将中美经贸关系政治化;第二,美国放宽对中国高技术出口的限制。对此,中国已经多次提出,美国也作过多次承诺,但“只听楼板响,不见人下楼”。去年美国大选,在这方面的政治考量也许多些,现在奥巴马开始了第二任期,又正要扩大出口,放宽对华高技术出口限制,正其时也。双方还决定发表中美气候变化联合声明,在中美战略与经济对话的框架下成立气候变化工作组。中美两国是全球能源消耗大国,是温室气体排放大国,两国的这一决定对于加强应对气候变化的全球治理,对于创建应对气候变化的新的国际机制具有重要意义。 合推区域经济一体化 第三,双方强调了两国加强在亚太地区的良性互动的必要性。两国同处这一地区,两国利益在这里汇合最多,但也可能在该地区出现较多分歧,奥巴马政府在第一任期提出的再平衡战略给这一地区增添了复杂因素,是有关国家包括中国都普遍关心的。本地区的一体化进程关系到各国利益,也是中美两国领导人在过去几年中多次会晤讨论的话题。现在在本地区有两个机制正处于形成之中,一个是10+6,即区域全面经济合作伙伴关系(RCEP),这个机制有中国而无美国;另一个是由美国主导的跨太平洋经济合作伙伴关系(TPP),至今有十二个国家参与谈判,日本新近表示愿意参加,中国不在其中。国际上有一种说法,这两个机制是中美两国在区域一体化问题上的竞争。其实,现在在本地区有许多经济合作机制,这些机制可能互相重合,但不是互相排斥的。此次访问中,中国领导人再次强调,中美应本荈}发、透明、包容精神参与和推动区域经济一体化进程。笔者认为,区域一体化不是哪个国家可以主宰的。不同的机制可以共存,可以良性竞争,目的是推动区域经济和世界经济的发展,而不是排斥哪个国家。 在当前,朝鲜核和导弹问题成为国际社会尤其是东北亚地区国家特别关心的问题,自然也是此次克里与中方讨论的一个重点。在克里访问韩国时,他已经表示,美国不会接受朝鲜为核国家;美国愿意通过和平方式解决朝核问题,包括六方会谈和美朝双边会谈;但朝鲜必须表现出去核的诚意。 两国确定新战略方向 中方强调了在该问题上的一贯立场:坚持维护半岛和平与稳定,坚持无核化,坚持对话解决问题。六方会谈曾经取得重要进展,包括2005年9月19日的《共同声明》和此后宁边核设施的去功能化。但由于问题本身的复杂性,近年来又出现了新的转折。最近,朝鲜作了一系列的高调宣布,包括宣布半岛处于战争状态,将于近期试射中程导弹等等;而美方则加紧与盟国进行联合军演,大大加强了在本地区的军事部署,把F-22隐形战斗机、B2隐形轰炸机、B-52战略轰炸机等都调集到本地区,这两种发展都是不利于地区稳定的。通过此次克里与中方的深入交流,双方应该更加明确对方的意图和立场,应该有利于在今后一个时期降低半岛的紧张局势,通过有关各方的共同努力,尽早恢復六方会谈。笔者认为,最终实现半岛无核化需要两个进程:一个是无核化进程,一个是使孤立的朝鲜融入地区社会的进程,这两个进程的平行推进将使本地区避免冲突和战争,使所有国家受益。 克里的访问和此前及紧接荈齯痚足F府高层文职和军事官员的访问表明,两国关系已经平稳过渡,并将获得新的发展势头。 作者为中国社会科学院荣誉学部委员 |