梁振英:勿拉布損民生

2013-04-17 11:05:32  来源:大公报

    

      圖:梁振英:有意拉布的議員要以整體社會利益為重,不要損及基層市民

    

      □立法會今日起就預算案條例草案恢復二讀,激進反對派人民力量和社民連漠視嚴重後果,“長毛”梁國雄等四名立法會議員至昨晚共提交了近800項修訂,企圖拖垮財政預算案撥款。行政長官梁振英昨日在出席行政會議前向傳媒表示,少數立法會議員此前曾使用“拉布”方式阻撓或延遲政府的舉措,立法會如果審議幾百條修訂,會造成時間上的延誤。他希望這幾位立法會議員慎重,以整體社會利益為重,不要用“拉布”影響政府的施政,尤其不要影響基層人士,他們需要政府的財政來支援生活。/本報記者 戴正言

      至昨晚7時正,在反對派民主黨劉慧卿、黃碧雲、涂謹申和公民黨陳家洛、郭家麒五人撤回八項修訂後,立法會秘書處仍收到激進反對派提出的共764項修訂。人民力量和社民連昨更在記者會揚言,今次是為政改方案作演習,又揶揄其他反對派有“驚恐症”,以致不敢參與拉布(詳另見配稿)。

      曾鈺成指剪布有難度

      對於激進反對派再次拉布,立法會主席曾鈺成表示,會於今早與秘書處審批修訂,而一般對政府法案的修訂,立法會會交給政府徵求意見,因此他亦會先了解政府意見後才決定是否批准修訂。

      外界期望曾鈺成會以去年審議出缺機制草案時的剪布手法,阻止激進反對派再拉布。曾鈺成指出,他參選今屆立法會主席時,已重申若有類似的情況,而議事規則又沒有新修訂,不排除再剪布,但認為上次是在同一個辯論中討論了30多個小時,而大部分議員沒發言,與今次將有多個辯論項目,情況不同,兩者不能直接比較。

      至於是否有合併辯論的空間,曾鈺成解釋,立法會法律顧問初步意見認為,不能把所有修訂合併成一個辯論,“如果有數以百計的修訂,便會有數以百場的辯論,如果我讓每一場每一項的辯論都進行30多小時,就達不到你所說剪布的效果。”他續說,現時仍要先審閱所有修訂,未知有多少空間可避免出現無休止的辯論,他會再與秘書處和法律顧問研究整個審議的安排。

      激進反對派揚言,若預算案不獲通過,行政長官大可解散立法會。曾鈺成表示,解散立法會非單是行政長官一人的決定,行政長官必須按《基本法》規定行事。他續說,雖然立法會拒絕通過重要法案後,行政長官可行使權力解散,但若重新成立的立法會仍拒通過該法案,行長官長則需要辭職。

      他未有評論拉布是否濫用議會的程序,只說濫用與否是政治決定,公眾會有評論,但認為長時間拉布會妨礙立法會運作,他有責任讓議員在每一個辯論有充分發揮的機會,但亦要議會順利運作,充分發揮憲制責任。他強調,做任何決定時都必須符合議事規則、相關法律和《基本法》,即使是主席也不能隨意剪布,而是否通宵開會則要諮詢各黨派意見。

      議員促修改議事規則

      此外,議事規則委員會昨舉行閉門會議,身兼委員會主席的民建聯主席譚耀宗表示,會議上多數發言的議員同意修改議事規則,處理拉布問題,而修訂範圍則有兩方面,包括針對議員發言次數,以及如何處理一些瑣碎、無聊、無意義的修訂,另外亦應檢視可否擴大立法會主席權力。他表示,建制派和反對派議員認為,雙方應先有共識,再將建議遞交大會,以免議案在分組點票下被否決。而民建聯葉國謙及公民黨黨魁梁家傑作牽頭,聯絡不同議員,再訂日子商討。

      梁家傑認為,現時是時候要思考應以什麼方式及程序應付拉布。他稱,議會內現時給予主席的權力太大,要防止主席“濫權”,就要討論以什麼形式處理拉布是大家都能接受。他又認為拉布是議員的一項權利,不能取締,但如果現時在大會提出修訂相信難以通過,他建議在議會外另找時間研究,雙方有共識後再將建議遞交大會。

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