香港必须加快前进步伐\杨坚

　　香港特别行政区第五届政府上任快一年了。现任行政长官改变其前任的做法，不对过去一年施政成绩列表公布。人们普遍感觉，第五届政府第一年施政，较第四届政府第一年平稳。当然，这只是比较而言，其实传统“泛民”同现任行政长官的关系虽然好过他们同上任行政长官的关系，但是他们的反对派定位没有变。

　　政府得人心 施政更平稳

　　举两个例子。3月20日，现任行政长官出席十三届全国人大一次会议闭幕会议后返港，率领现届政府大多数司局长出席民主党成立23年晚宴。但是，几天后，民主党一位前主席赴台湾出席由一个“台独”团体举办的反中共论坛；几乎同时，民主党现任主席在香港的一个公共论坛上竭力同特区政府向民主党表示友好的行为划清界线。

　　另一个例子，是6月13日，立法会二读《广深港高铁（一地两检）条例草案》时，反对派议员又一次竭力阻挠，尤以民主党议员为最激进，林卓廷、尹兆坚、许智峯、邝俊宇4人和民主党前成员区诺轩，因为言行违反规则而被逐出会议厅。

　　现届政府第一年施政比较平稳，很大程度是由于6名反对派议员被取消资格，在力量对比有利于建制的条件下，立法会规则得到了修订，压缩了反对派“拉布”阻挠政府施政的空间。

　　过去一年，香港社会出现若干有利于政府施政的新现象。第一，2018年3月11日现届立法会4个议席补选，反映相当一部分选民开始疏离反对派。第二，特区法院关于“佔中”案和2016年正月初二旺角暴乱案的审判，总的看，反映香港司法体系有维护法治的意志和能力。

　　在爱国爱港阵营全力支持下，《广深港高铁（一地两检）条例》终于得到立法会通过，香港投身粤港澳大湾区建设迈出了重要一步，也为现届政府第一年任期添了彩。

　　然而，第二年任期更不容易。已然铺开的工作需要大力推进，取消强积金对沖不能等到现届政府任期最后一年。政府已表态不为合约工时立法，就不能不把取消强积金提前，否则，劳工与资方之间的天平会向一侧倾倒。

　　已然谈论的事情需要开始行动，老有所养问题不能光靠推行“年金计划”。在中长期，香港避不开某种形式的全民退休制度，这是世界性趋势，即使背负结构性财赤亦要做。在近期，香港需要以控制老年贫困率为目标，制订并实施政策。

　　须解决青年思想问题

　　已然恶化的深层次结构性问题趋于更加恶化。土地欠缺越说越多，楼价越控升得越快越高，治本固然需要更长时间，也因此，治标需要快出效果。

　　尤其，青年问题需要综合施策。香港八所大学的学生会集体退出支联会活动，集体抗议特区法院对旺角暴乱案的审判，反映激进思潮在相当一部分即将走上社会的年轻人中间仍然颇有影响力。不能把思想问题混同经济民生问题，思想问题需要思想解决，经济民生问题需要经济民生解决，但是，精神和物质是相联繫的，解决青年思想问题和经济民生问题相辅相成。

　　香港必须加快前进步伐。6月，现任行政长官至少两次在两个场合强调香港不能继续停滞不前。

　　香港是否前进，不能只同自己的过去比，更要同具有可比性的其他城市比。过去20年，深圳追赶香港的步伐，应当引起香港警觉。坦率地说，上海在长江三角洲是公认的“龙头”。香港欲做粤港澳大湾区“龙头”需香港好自为之。

　　香港是否前进，归根到底视乎香港大多数居民是否对现状满意，是否对前途有信心，二者相互联繫。眼下，相当一部分居民对香港前途的信心处于歷史性低谷，同他们的处境有很大关联。

　　香港政治局面更加错综复杂，前进更加艰难。第一，两大对抗政治阵营的基本分野仍然清晰，但是，穿行于两大对抗政治阵营之间的人物，以及企图滑向两大对抗政治阵营中间位置的政治组合增多。

　　第二，各个政治阵营和各个重要政治团体都处于新老交替尚在进行阶段，内部利益格局调整敏感，人事关系交织。

　　第三，传统“泛民”没有能力找到出路，必定继续被“本土激进分离势力”拖着走，现届政府管治策略必将面对更大挑战。

　　第四，“港人治港”时间越长，香港政界利益集团就越多，它们之间的关系也愈益复杂。九七前，治港的英人离任后基本返回英国，不同香港政界发生实质联繫。亦即是说，回英国的港英政府高官，同香港一些人保持朋友关系，但是不会发生政治联繫。九七后，治港的港人基本留在香港，其中相当一部分依然发挥政治影响。尤其香港很小，香港政界小而水深，治港期间的恩怨，依然在这座城市的政界发酵。

　　6月13日，《星岛日报》“架势堂”栏目评析行政会议成员罗范椒芬不获续任科技园主席一事称：“外界很快就把她的离任和上任特首梁振英的委任拉上关系，认为这是整个管治团队‘去梁化’的其中一波。” 　　资深评论员