卖地收入还富于民

　　Q房网．香港董事总经理 陈坤兴

　　正如笔者上星期所言，近年地王的诞生一幅接一幅，备受市场关注的启德1F区1号商住地皮，最终由新鸿基地产以高于市场预期的251.61亿元投得，成为歷届政府卖地中最贵重的住宅地皮。发展商持续高价抢地，政府买地收益自然有增无减，政府收入持续增加，面对庞大的财富储备，政府又应该如何达至还富于民，与市民共享成果。

　　地王一幅接一幅，翻查过去数年的政府卖地纪录，涉资逾100亿元的地皮大幅增加，过去百亿地皮可谓绝无仅有，不过近两年出现多达六幅百亿地皮。首先在2016年，当年政府全年合共售出多达28幅地皮，不过当中连一幅百亿地皮也没有，最贵一幅已经是海航集团以88.37亿元投得的启德地皮，当时已被市场称之为“天价”。

　　但踏入2017年，百亿地皮已屡见不鲜，根据卖地纪录，去年全年虽然只售出17幅土地，卖地宗数虽然减少，但当中却出现多达四幅百亿地皮，最贵一幅是246亿元由南丰集团启德商业地。不过在2018年情况更加惊人，今年首五个月，政府实际上只推出5幅地皮，但就已经诞生多达两幅百亿地皮，最贵重自然是新地上星期251.61亿元投得的启德住宅地王。

　　百亿地皮频频出现，卖地收益就自然大幅爆升，单以卖地收益计算，去年2017年的总收益已多达1277.4亿元，比对于2016年的840.7亿元大幅增加52%。至于今年的情况，由于至今政府只推出五幅地皮，推出地皮较少，但卖地收益已多达423.18亿元，相信最终今年卖地收益亦会去年相若。

　　虽然政府常言卖地收入的波幅甚大，但因应近年来新盘销售持续增加，发展商亦需要积极买地以补充土地储备。

　　事实上，近年政府在土地收入的估算，亦永远只有估少没有估多，据去年的财政预算案，在2017-18年度政府原先估算全年政府总收入为5077亿元，土地收入佔1010亿元，最终财政总收入为6124亿元，单计土地收入已达1636亿元。

　　今年预算案政府估算，2018-19年度总收入为6045亿元，卖地收入为1210亿元，相信最终收入亦应该可以再次超出预期。

　　政府收入大增之馀，库房水浸下自然需要考虑如何还富于民，让市民共享经济成果，当然要做到公平公正绝不容易，新一年财政预算案已顺利过关，但政府又要及早为来年作准备，在现时楼市炽热情况下，卖地收入只有增加没有减少，政府自然需要为来年还富于民作全盘布局。