点击香江/否定中国共产党的领导就不符参选资格/屠海鸣

　　全国“两会”胜利闭幕，如何进一步领会“两会”精神、如何在推进国家治理体系和治理能力现代化中贯彻宪法、如何准确落实中央对港方针政策，是香港社会各界的当前要务。特别是从修宪的过程与结果中认识到，尊崇宪法、学习宪法、维护宪法是最基本的要求，也是全港各界不可推卸的责任。全国人大常委谭耀宗日前指出，“若有人提出‘结束一党专政’的口号，违反宪法基本法，可能会失去参选资格”，这一意见实际上是准确地道出了尊重宪法的具体表现方式。需要进一步指出的是，任何建制中成员都有基本的规矩与要求，可以不参加、不进入建制，但一旦参与其中就必须遵守建制所有规章和履行责任，这是从政者的基本常识，也是放诸四海皆准的道理。尽管香港实施“一国两制”，但在原则面前绝不存在两种标准，任何人如果否定中国共产党的领导，也就是否定宪法、否定国家根本体制，也就不符合最基本的参选资格。这无关言论自由，而是参选、参政、参与建制的起码规矩。反对派无限上纲上线攻击谭耀宗，本质上是意图混淆视听、拒绝拥护宪法，广大市民对此要有清醒的认识。

　　十三届全国人民代表大会一次会议不久前以极高票数通过了对宪法修正案的表决，这在国家发展的伟大进程中，具有里程碑式的重大意义。宪法修正后，在第一条新增了“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特徵”的重要内容。对于香港社会各界而言，如何准确认识其中要义，并在实际生活中体现对宪法的尊崇与维护，无疑是当务之急。而谭耀宗对参选资格的意见，可以说是一个很好的突破口，让全社会都准确认识到“一国两制”下的市民应有的责任与义务。

　　尊重宪法是最基本的要求

　　每一个国家都会有一部最高的法律作为依据，这部法律就是宪法。一九九七年的回归，则是完成了香港宪制秩序的巨大转变，中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础。宪法是国家根本大法，是全国各族人民共同意志的体现，是特别行政区制度的法律渊源。基本法是根据宪法制定的基本法律，规定了在香港特别行政区实行的制度和政策，是“一国两制”方针的法律化、制度化，为“一国两制”在香港特别行政区的实践提供了法律保障。尽管香港实施“一国两制”，但两种制度仅是表现在社会制度，在关乎国家主权、安全与发展利益方面，完全没有两种标准。

　　因此，任何人反对中国共产党的领导，就是牴触到了国家宪法中的原则性规定。谭耀宗所指出的：“若有人提出‘结束一党专政’的口号，违反宪法基本法，可能会失去参选资格。”是准确地指出了这一政治责任。但当中有一点需要进一步釐清的是，我国现行的政治制度是“中国共产党领导的多党合作与政治协商制度”，并不存在反对派口中所叫喊的“一党专政”制度。但不论是叫喊“结束一党专政”还是“打倒共产党”，其本质都是对中国共产党领导的否定。持这种立场的人，不论是以何种政治形象示人，都不可能成为立法会选举的候选人；就是进入了立法会，也因为其言行的违宪违法，可以追究其相关责任。

　　否定宪法是自己DQ自己

　　再进一步釐清的是，否定中国共产党的领导，就是否定宪法，两者没有任何含糊之处。宪法和基本法共同构成香港特区的宪制基础。宪法规定了国家主体实行社会主义制度，规定了中国共产党的领导。尊崇宪法、学习宪法、维护宪法，首先就是要尊重宪法规定的我国根本社会制度。尽管香港不实行社会主义制度，但毫无疑问也是一个基本的宪法常识是，那就是必须尊重国家主体依照宪法实行的社会主义制度，必须尊重宪法规定的中国共产党的领导。任何图谋颠覆宪法确立的国家现行政治体制，推翻中国共产党对国家的领导行为，都是违反国家宪法和香港基本法的。这样的人能否参选立法会，能否在立法会上佔有一席之地，答案实际上已经是不言自明的。

　　香港一直以高度法治精神著称，但香港的一些反对派政客乃至法律界人士，却对国家宪法视若无睹，不仅不尊重更是极力意图否定。正如行政长官林郑月娥早前批评的：“他们只是用自己方法去看香港特别行政区在宪法和基本法下的新秩序”“即是（他们认为）在香港法律制度下的事情就至高无上，在内地，一个13亿人口这么大的国家的法律制度就认为是不对。”反对派中的许多人，一方面要参与建制的议会选举，另一方面又不愿意承担责任与义务，这两者存在本质的矛盾。尽管最终决定一个人是否有资格成为候选人的决定权在选举主任，但是，否定宪法、否定中国共产党的领导，持这种立场实际上是自己DQ自己，没有任何妥协、视若无睹或“网开一面”的可能。

　　无关言论自由坚拒混淆视听

　　宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是全国人民意志的集中体现。道理其实并不难理解，正如许多学校、团体组织，都有自己的规矩。比如一些私人会所，有自己的“章程”，不仅对想入会的人士和会员有极其严格的条件要求，甚至对作为会员的客人进入会所消费的人士也有严格的着装要求。如果不遵守这些规矩，对不起，就请不要踏进其门；再比如，一个政党，有自己的党纲，你可以不认同，但一旦要加入这个政党，就必须遵守其规矩，也要承担责任。这些道理其实连小学生都懂，何以堂堂法律界人士或者立法会议员不懂？一个社会组织尚且有这么严格的规矩，又何况是一个国家、一个特别行政区的政权机关？

　　反对派如果准备参选立法会议员，或者已经进入立法会，就要不折不扣遵从这个建制机关的最基本的规矩。这个规矩就是宪法和基本法。宪法和基本法对从政者和普通市民的要求有所不同，对从政者的要求从各方面都会更高、更严格，而不是更低。如果一个市民都有法律义务维护国家主权、安全和发展利益，一个从政者或要想从政的人，天天喊着要推翻自己身处其中的政权，这不是异想天开吗？告诉这些反对派人士，不能想要从政，又要推翻这个政权。这既是宪法和基本法的要求，也是常识常理。这无关言论自由，而是放之于四海皆准的道理。反对派连日来极力攻击谭耀宗，目的无非是要混淆视听，以为日后的牴触宪法的言行作开脱。

　　习近平主席在十三届全国人大一次会议闭幕式的讲话中，明确指出：“我们要全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为，支持香港、澳门融入国家发展大局，增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神，维护香港、澳门长期繁荣稳定。”严格依照宪法和基本法办事，就是一个极其重要的要求和标准，更是依法治国的实际体现。“一国两制”要行稳致远，尊崇宪法、学习宪法、维护宪法，是最重要的一环，任何人试图挑战、破坏、推翻这一原则底线，必将遭到彻底的失败！

　　本文作者为港区全国政协委员、中国和平统一促进会香港总会常务副会长