思考“香港三问” 明确角色使命/郑卓标

　　全国人大常委会副秘书长、香港基本法委员会主任李飞日前来港出席基本法研讨会，发表了题为“在国家宪法及基本法下香港作为国家特别行政区的角色与使命”的演讲。整个演讲逾万字，逻辑缜密、论述清晰，尤其提出了香港版的“哲学三问”，别开生面又发人深省，清楚阐明了香港作为国家一个特别行政区所应有的责任和使命，为香港各界人士提供了全面准确理解“一国两制”的权威性指引。

　　香港对国家应尽的责任

　　李飞提出的香港版“哲学三问”，即在当前歷史背景下，须从三层含义理解“国家宪法及基本法下香港作为国家特别行政区的角色与使命”：第一，香港特别行政区究竟从何而来？即“你从哪里来”？第二，香港特别行政区在国家整个体制中到底具有何种地位？即“你是谁”？第三，香港特别行政区应当做什么？即“你要到哪里去”？

　　与传统的“哲学三问”没有标准答案不同，李飞在讲演中清楚明瞭地给出了香港这三个终极问题的答案。第一，香港特别行政区是国家对香港恢復行使主权后，由全国人民代表大会决定设立的，从法律上讲，源自《中华人民共和国宪法》。没有宪法，就没有基本法，也没有香港特区。第二，香港基本法第十二条对香港特别行政区的法律地位作了明确规定，“香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府”。第三，香港特别行政区有责任维护国家的主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定。

　　这三个问题相互联繫，是一个逻辑紧密、不可分割的整体。明白了“你从哪里来”和“你是谁”之后，自然会明白在宪法和基本法下香港特别行政区的职责与使命，自然明白这不仅是法律问题，更是一个政治伦理问题。权利与责任永远相伴相生，要想享有权利，就必须要承担责任。香港被国家委以特别行政区的角色，被授予不同于一般地方行政区域的高度自治权，是为了实施更有效的管治，更好地实现国家的奋斗目标。这当中既有香港独特的权利，更有香港对国家所必须承担的、不能推卸的责任和义务，那就是要保证自己长期繁荣稳定，保持社会和谐发展，决不偏离国家的大局，努力促进国家发展目标更好地实现。

　　疏于歷史导致认知模糊

　　今年是香港回归祖国的第二十个年头，在这时仔细解读看似最“基础”的三个根本问题，并非多馀，而是绝对必要。香港近年“港独”歪风瀰漫，有些人不止在社会上、更在校园内排斥“一国”，抗拒中央，搞所谓“本土自决”、“香港独立”，迷惑普通民众，荼毒莘莘学子。他们用各种歪理邪说来否定、诋毁中央对香港的管治，否认香港是中国的一部分这个事实，有些人甚至採用激进或暴力方式，将分裂主义诉诸于行动，从“佔中”到反对“一地两检”，再到近期的“嘘国歌”等等，皆是因此。

　　另一方面，由于歷史和现实的原因，不少港人尤其是香港青少年确实都不甚了解中国的民族和歷史，对香港作为国家一个特别行政区的角色和责任更是缺乏深层认识。比如只知基本法而不知宪法，只讲“两制”不讲“一国”，或者认为“两制”就是“与中央平起平坐”。认知模糊甚至缺失，再加上别有用心者的蛊惑荼毒，最后形成了分裂思潮的出现。

　　在香港回归二十年时，李飞千里迢迢带来的这一场演讲无疑是一剂清醒针，有助于港人认识国家宪法及基本法下香港作为国家特别行政区的角色与使命。釐清李飞提出的“香港三问”，就会清晰地明白，不管“港独”分子打出什么旗号，伪装成什么理论和口号，从行为上看是荒谬的，从性质上讲是违法的，从情感上是绝对不能容忍的，必须要毫不犹豫地予以抵制和反对。

　　“香港三问”值得每一个港人用心思索，因为只有回答好这三个问题，才能更好地认识自己、找准定位、走向未来。

　　广东省政协委员