金发局“众筹”报告两月内发表

　　【大公报讯】金融发展局主席史美伦昨日出席立法会会议时说，互联网金融是一把“双刃剑”，监管机构要在保障投资者利益和鼓励创新之间取得适当平衡并不容易。金发局或于未来两个月发表有关“众筹”的报告，研究能否透过这种创新方式为初创公司集资。

　　史美伦出席立法会财经事务委员会，向议员汇报金发局的工作。谈及金融创新发展时，史美伦说，本港若以传统方式监管互联网金融，或窒碍创新发展；不过她同时指出，互联网金融亦有风险，监管机构也要确保投资者得到妥善保障，故于两者之间取得平衡，并不是容易工作。

　　市场上常有声音批评说，本港的金融创新发展落后于内地。史美伦认为，相信是香港的市场规模相对细小，而内地金融服务业的发展仍未成熟，有更多空间发展金融创新所致。

　　金管局副总裁阮国恒去年九月出席“香港银行家峰会”时曾说，金融机构本身掌握的讯息远远多于消费者，造成资讯不对称的不公平现象，故需要监管机构对金融机构加以适当规管。此外，外国的经验表明，网络攻击个案正显著飙升，而本地个案亦有上升迹象，故金管局必须确保金融机构在推行金融科技（FinTech）服务前，有足够的措施可妥善保障消费者利益。

　　金融发展局去年共发表七份研究报告，议题涵盖香港金融服务业人力资源、零售基金分销，以及离岸私募基金的税项豁免等；展望2016年，该局拟聚焦以群众募资（即众筹）方式为初创公司集资、绿色金融，以及把握香港在人民币资本帐户可兑换进程中的优势等方面提出建议，以加强香港竞争力。

　　金融发展局成立的日子尚短（2013年1月成立），其定位是“高层次和跨界别的政府谘询组织”，会上有议员忧虑金发局沦为智库组织，问政府会否考虑扩大金发局权力，以落实其提出的建议。

　　出席同一会议的财经事务及库务局副局长刘怡翔回应说，金发局的设计功能是高层次谘询机构，及与业界紧密联繫、研究政策扩展空间等。

　　他续说，政府在收到金发局的研究报告后，会谘询相关人士、分析建议的可行性，及监管框架如何调整等，部分建议若要落实，甚至可能涉及立法。由于程序需时，他认为金发局若成为行政架构，在这个框架下未必合适，认为应该维持金发局的现有功能。