按入职时间定退休年龄有效

　　图：邓国威（右四）到访位于屯门稔湾的污泥处理设施

　　人口政策?重释放劳动力，政府已决定今年六月起，新入职公务员的退休年龄划一延长五年，文职延至65岁，纪律部队延至60岁。对于有本报读者认为新制度导致迟入职者较迟退休，对现职公务员不公平，公务员事务局局长邓国威指出，政府有充分理据提高新入职公务员的退休年龄，按入职时间划分退休年龄是行之有效的安排，并不存在不公平或歧视的成分，如让现职公务员自动延长服务年期，将造成阻碍晋升及吸纳新血等管理问题。邓国威重申，制订机制让管方灵活挽留已届退休年龄的现职公务员是可取做法。/大公报记者 陈卓康

　　《大公报》上周二（四月七日）刊登题为《公务员“延退”的三建议》投稿，署名为“一市民”的读者批评，政府提出将新入职公务员划一延迟五年退休的方案“较为粗疏”，迟两年入职的人有多五年工作机会，对现职人员并不公平，让部门主管决定是否延迟公务员退休年龄，将会助长“擦鞋文化”。读者又指，短时间内有太多公务员延迟退休，对毕业生不公平，“65岁退休方案”对35岁前入职者而言，最少要在25年之后才产生效果，“与其规划25年之后的事，不如先规划5年之内的事”。

　　“渐进式安排”阻纳新血

　　该读者认为，退休年龄应以出生日期决定，而不应以入职日期决定，在文中提出三项反建议，其一以循序渐进方式，按不同年份出生日期划分退休年龄，“1956年至1960年出生的公务员，退休年龄为61岁；1961年至1965年出生的，退休年龄为62岁”，如此类推；其二是“今年先公布1956年或以后出生的公务员，退休年龄为61岁，将来再按需要分期公布62岁至65岁的退休方案”，较为灵活及符合实际需要；其三建议政府制定竞争空缺指引，以延迟退休后工作年期较短者得。

　　公务员事务局局长邓国威昨日致函本报回覆该读者投稿（全文详见评论版），称基于最新的人口推算，政府认为有充分理据提高新入职公务员的退休年龄。至于现职公务员，政府预计在未来大约十年间，公务员队伍不会广泛出现严重的继任或招聘问题，在没有相应扩大公务员编制的情况下，让现职公务员自动延长服务年期，而无需考虑其工作表现及技能，即使是以读者上述建议的“渐进式安排”进行，仍可能引致不同的管理问题，包括人力资源错配、阻碍晋升及影响公务员队伍吸纳新血，亦会影响年轻一代有意加入公务员队伍的机会。

　　灵活挽留现职公务员可取

　　邓国威认为，“以入职时间作出划分是行之有效的安排，当中并不存在不公平或歧视的成分”，就现职公务员的服务年期制订弹性措施，制订一套机制让管方因应个别职系、按不同时间的不同运作需要、继任安排及招聘情况，灵活挽留已届退休年龄的现职公务员，是可取的做法。他表示，政府正草拟相关细节，并与职方及管方保持紧密沟通，就调整公务员达退休年龄后的继续受僱机制。他称会将甄选程序制度化，以合理及客观的方式订定继续受僱的空缺数目，并按公平客观的程序评审继续受僱的申请，而机制会有适当的制衡，避免出现“马房文化”。