羊年两岸关系或恶化/赵令彬

　　上文谈到台湾政局变化或令两岸关系生变（本栏3月12日及13日）。马政府上台后两岸关系在“先经后政”的方针下，形成经济关系改善而政治关系不前的“有经无政”格局，到去年“太阳花”运动后更成了经济关系改善停滞的“无经无政”格局。若民进党再上台，会否出现“经政双退”的政经关系双双倒退局面暂难断定，但两岸关系的风险显已上升。

　　去年初期两岸关系前景还颇乐观，甚至隐含了某种由经到政的发展可能，“习马会”说法在台一时甚嚣尘上，而民进党大陆政策要作某种修正的说法亦不断流传。然而“太阳花”改变了一切，全岛政情大变突变，先前的乐观一扫而空且急转悲观，流传更多的是对“政经双退”的预期。在“太阳花”带动下民进党的“台独”路线显化激化，甚至国民党也要随之起舞。近期岛上掀起的“反蒋”风，也是“台独”意识上升的一种反映。

　　在这情况下必须估算大陆的反应。笔者在上文已说过民进党若再上台，岛内外大形势已与陈水扁时代不同，因此大陆的反应也会不同。

　　对此熟悉两岸事务的前陆委会主席苏起，便指出以习近平的行事风格及大陆力量已更大，北京不会如陈时代般被动地因应台湾变局，而会在选前便主动出手，并让台湾“有感”。

　　事实上对台局变化大陆已有反应，一是不理会触及台方敏感神经推出涉及台海中线的民航路线，二是推迟了国台办领导的访台，都似是向台湾发出警告。

　　有两种情况尤其值得注意：（一）民调显示民进党几可稳夺大选胜利再上台。

　　（二）即使民进党上台后不公开宣布“台独”，仍可厉行独台政策，即推动“去中国化”活动和淡化台人的国家民族认同。事实上民调显示即使在马政府下，支独台人数目持续上升，已超过及抛离支统人数。

　　在这些情况下大陆确有重新检视两岸关系的客观必要，包括：（一）军事上要为和平统一动力弱化做好准备，并协调应对台海与应对东海、南海国际纷争的策略。

　　（二）经济上两岸产业分工互补的格局或须改变，以免发生事故时产业链被打断。对内地企业及人士到台投资、就业及求学的政策同样须予调整。另方面台商也有必要更全面西移外移，大陆则应加大吸引及支持西移力度。外商同样要检讨投资台湾及两岸布局的计划。

　　（三）外事上的两岸外交及侨务“休兵”策略是否要终结，和大陆对台参与国际组织及协议（如TPP等）的政策是否要更严，都应作检讨。总之，羊年两岸关系严重恶化的风险不容低估，更须对引爆突发事故有所防备。