养老金收支平衡有结馀

　　图：大公报记者贾磊在记者会上向全国政协常委朱维群提问/大公报记者江哲摄

　　【大公报记者江哲北京十一日电】针对有报道称中国多地出现养老保险基金收不抵支的情况，全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长胡晓义11日在政协记者会上表示，去年除3省收支不平衡，全国职工养老保险收支结馀3500馀亿元（人民币，下同）。未来将採取继续扩大社保覆盖面、拓宽资金渠道、渐进式推迟退休年龄等五措施解决部分地区收支不平衡问题。

　　胡晓义介绍，去年全国职工养老保险，不包括城乡居民（即非就业群体），总收入25300亿元，支出21700亿，全国养老金收支结馀3500多亿，不存在收支不平衡问题，但有3个省份动用了歷史结馀基金。

　　2020年实现全民参保

　　胡晓义认为，造成部分地区养老金收不抵支有三个根本原因，一是地区经济社会发展差异较大，在职缴费与退休人员的比例差异，即抚养比非常大，“比例最高的省份是一个职工缴费有0.7个退休人员，最低是一个职工缴费只有0.11个退休人员”，他指出，抚养比高的地区负担重，在某些年份或出现收不抵支。

　　二是中国老龄化率很快，2014年全国老龄化率初步数据达15.5%，胡晓义表示，若继续下去，到2050年中国或面临1.3个职工要养一个退休人员的结构，挑战非常严峻。此外，中国经济进入中高速增长阶段，养老保险的福利刚性始终存在，该差异也会造成一些地区养老金收支不平衡。

　　胡晓义表示，解决上述问题必须多措并举。一是继续扩大社会保险的覆盖面，让更多人参保缴费，使抚养比提高的速率降低一点。目前，人保部已推出全民参保登记计划，计划于2020年前基本实现。二是通过更大面积和范围的资金调剂提高资金使用效率，均衡地区负担。三是用积累的资金进行市场化、多元化投资。“现在中国职工养老保险有3万多亿结馀，多一个百分点就多300多亿”，胡晓义说，还可进一步拓展新筹资渠道，渐进式推迟退休年龄。