图：8日，第十二届全国人大二次会议在北京举行记者会。会后记者追访吴晓青 中新社
李克强总理《政府工作报告》提出，“向雾霾宣战”。环保部副部长吴晓青8日在记者会上表示，在去年全年的检测中，全国74个城市只有海口、舟山、拉萨三城达标，京津冀污染最严重。他透露，环保部在今年初与全国31个省区市签订了大气治污目标责任书。目前考核办法正提请国务院审议，预计上半年发布。/【大公报记者周琳北京八日电】
根据去年全年检测，京津冀、珠三角、长三角三个地区的污染物排放强度是全国平均水平的5倍。吴晓青说，这三大区域仅佔全国国土面积的8%，但是却消耗了全国煤炭的43%，其中以京津冀为最。吴晓青指出，同样在这三个区域，生产了佔全国55%的钢铁、40%的水泥、52%的汽柴油，这些地方主要污染物的排放量佔了全国排放量的30%。
此外，空气质量较差的前十个城市多以河北为主，包括邢台、石家庄、邯郸、唐山等。而污染最重的京津冀地区，其达标天数仅为6成，同时PM2.5的浓度年均值是7微克每立方米，超过了二级标准1.1倍。
燃烧排放是最大源头
今年2月份发生了多日重度雾霾污染，其中共波及了15个省市，面积达到181万平方公里，京津冀仍是最严重的区域。
吴晓青分析道，一季度和四季度是空气污染重要污染高发季节，尤其是冬季的发生率是最高。当前雾霾复合型的污染特徵突出。传统煤烟型的污染、机动车尾气污染与二次污染相互叠加，部分城市不仅PM2.5和PM10超标，二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳也存在不同程度的超标。
雾霾的来源到底为何？不久前，中科院与环保部不同的源解析结果引发了民众的质疑。吴晓青称，污染物排放最大的源头应是燃烧排放，所以要减少京津冀的污染，必须要减少煤炭的使用量。
他指出，减少煤炭使用并不意味减少该地区的能源供应，而是以清洁可再生能源取而代之。中国的中西部地区是富煤地区，这些地方环境容量比京津冀相对要好，故应鼓励在这些地方发展煤製天然气。
将建更严格奖惩机制
根据考核办法，今后大气治污目标考核将建立更加严格的奖惩机制。吴晓青介绍，环保部对大气治污的目标进行量化考核，完不成年度考核目标的地区、环保组织和监察部门将对相关省级人民政府及其责任人进行约谈，提出整改目标。对工作不力、履职缺位、伪造或者干预监测数据，没有完成年度考核目标任务的，监察机关还将追究有关人员责任，环保部门将实施区域限批。
至于治霾需要採取哪些措施？吴晓青则认为，转变产业发展模式、改善能源消费结构、抑制过快增长的机动车污染、加强城市建设管理，才能彻底改善大气污染。要实现这样的目标，既是一个长期艰苦的过程，也是一个时不我待的过程。“所以，我们一定要加倍努力，既要打攻坚战，还要打持久战”。
