中国金融业越趋多元化发展，全国政协委员、永隆银行董事长马蔚华昨在全国政协会议发言时表示，发展普惠金融具有广阔市场空间。他指出，大力发展普惠金融，对于中国当前经济发展、社会转型具有十分重要的现实意义，可以为弱势群体提供更多的就业和创业的机会，逐步缩小贫富、区域和城乡等一系列现实差距，让弱势产业、弱势地区和弱势人群能平等地享受金融改革发展的成果，实现经济社会的协调发展。
普惠金融是一个能有效地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，其原则是以可负担的成本，为所有社会主体特别是传统金融长期以来忽视的欠发达地区，以及低收入人群提供相对平等的金融服务。据国家统计局数据，去年中国基尼系数为0.473，连续10年超过0.4的安全警戒线；城乡居民收入比超过3，远高于发达国家1.5左右的平均水平。
蕴含金融需求百万亿计
马蔚华表示，发展普惠金融具有广阔的市场空间。中国约有4万个乡镇、约6.4亿农村人口，还有数量庞大的城市社区，蕴含的金融需求约以百万亿元计，但金融机构空白或仅有一个的乡镇数量仍有近万个。小微企业数量已突破5000万，假设资金匮乏者佔比70%、其中80%有融资需求、且户均保守需求量为50万元，则小微信贷市场容量超过14万亿元。此外，上述主体对支付结算、财富管理、保险等其他方面的金融需求也十分迫切。
为促进普惠金融发展，马蔚华建议，第一是放宽市场准入、下放审批权限，支持社区银行、村镇银行、信用合作社、资金互助社、小额信贷、消费金融、融资租赁等各类“草根”金融机构发展同时，鼓励大中型金融机构稳定或适当增设县乡社区的基层网点，引导其发挥优势，积极参与发展普惠金融。
第二，加强政策引导。可对银行发放涉及普惠金融的贷款在信贷总量、风险权重、不良贷款容忍度、坏帐核销等方面实施差异化的支持政策，并在税收减免、风险补偿等方面给予优惠，并鼓励其对老弱病残等特殊群体实行更加人性化的服务，允许运营状况良好、风险管理能力较强的小贷公司、村镇银行等在资本市场发行金融债或专项融资工具。
第三，鼓励金融创新，完善金融监管。网际网路与金融的深度融合、传统金融与网际网路金融的优势互补。对同一类金融业务，无论网上网下，适用统一的监管标准，坚守合规经营。
第四，推进信用体系建设。中国可借鉴国外有益经验，根据《徵信业管理条例》在全国加快建立推广信用档案制度，进一步完善个人与企业信用基础信息数据库，最大程度地减少金融机构和客户之间的信息不对称。
