图：两名解放军代表在人民大会堂外拍照\美联社
5日的总理报告，赢得了代表们50多次的掌声。这份李克强总理任内首份年度“成绩单”是怎样炼成的？据参与报告起草组的人士透露，李克强全程主持了起草工作，其中很多内容是总理亲自写的。
吸收採纳327条意见
李克强在报告中表示，“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”。据悉，这句话就是李克强亲自加上去的，充分表明了总理下决心防治污染、重视民生的鲜明态度。
从程序上而言，政府报告从起草到最后公布，需要过“五关”，也就需要经过五次重要会议讨论。一是国务院常务会议，二是国务院全体会议，三是中央政治局常委会会议，四是政治局全体会议，最后就是提交全国人大会议审议，经表决通过后公布。
在这些高层会议之外，李克强还亲自召开了三次重要的座谈会，听取企业家和专家、教科文卫体知名人士和基层代表、党外人士的意见。此外，还将报告徵求意见稿发给中央100多个党政军群部门和地方各省市徵求意见。
大公报获悉，在徵求意见过程，共收到大的意见1138条，最后吸收採纳327条。李克强要求对所有意见都要认真梳理，尽量吸收，不能吸收要予以反馈，给个说法。就在两会开幕前几天，报告仍在修改。而在两会期间，还要根据人大代表们提出的意见继续进行修改，最后提交表决。
GDP目标曾存争论
总理报告是一份分量最重的施政纲领，一方面属于“规定动作”，也就是要报告过去一年的工作，部署当年工作。但政府工作千头万绪，必须有轻有重，突出重点。同时，要言必行，行必果，确立的各项目标，说到就要做到。
在报告起草过程，充分体现了民主化、科学化的精神。譬如，总理报告确定今年经济增长目标是7.5左右。据悉，在确定这一目标时有两种不同的意见，一种是“7.5左右”，另外一种是提议可以划定一个区间，譬如经济增长目标在“7%至8%之间”。经过了多次的争论，结合国内外经济形势、面临任务、预期前景，反覆地进行权衡考虑，最后採纳了前者。可以说，首份总理报告，是充分发扬民主的产物。
（大公报记者 马浩亮）
