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民建联两会提案之十一:取消跨境车司机每年体检

  目前,来往香港与内地之间的车辆驾驶者每年都要处理大量的年审办证手续,费时失事,相关的行政手续繁复,成本高昂,更容易引起滥权贪腐问题,值得全面检讨。

  其中最不合理的,是根据深圳出入境检验检疫局发出的《深圳地区出入境车辆及驾驶员检验检疫管理办法》规定,经深圳口岸出入境的车辆驾驶员须每年接受体检,提供一份《国际旅行健康证明书》。其实根据内地《机动车驾驶证申领和使用规定》,领取内地驾驶证的人已经需要符合一定的身体条件,并须向车辆管理部门提供医疗机构出具的证明,60岁以上驾驶者更须每年进行身体检查。因此,如果驾驶者持有效的内地驾驶证,已经表示他符合内地道路交通安全的相关法规要求,只因为他驾车出入境而要求他另外每年体检,出具《国际旅行健康证明书》,完全没有保障道路交通安全方面的需要。

  据报道,深圳出入境检验检疫局曾经表示,两地牌司机不同于一般的出入境旅客,其接触供港鲜活产品、进出口食品等敏感货物机率大,人群相对固定,频繁往返于粤港地区,其身体健康与粤港地区人民的健康息息相关,是传染病监测的重点对象,因此有必要实施年度体检。然而,香港与内地之间的人员往来频密,在驾驶者以外还有大量频繁往来的旅客,但出入境检验检疫部门并无对这些人员做特别的分类管理和卫生监测。我们认为,将驾驶者作为高危人群区别开来,进行特别监控,在公共卫生及传染病监控方面是否有切实必要,值得商榷。退一步来讲,深圳出入境检验检疫局的解释最多也只能说明营业车辆的司机有风险,不足以将年度体检要求推至所有出入境车辆驾驶者。

  因此,我们建议取消《深圳地区出入境车辆及驾驶员检验检疫管理办法》中有关驾驶员必须接受年度体检的规定。出入境检验检疫部门应根据不时变化的卫生安全风险,对出入境人员採取适当的监控措施,而非根据车辆驾驶者的身份进行“年度”监控。

  另外,目前跨境车辆新办与每年续办批文和牌证,涉及公安车管、海关及出入境检验检疫等多个部门,手续繁多,我们建议作出简化。首先,应将现时由广东省公安厅交通管理局发出的《粤港澳机动车辆往来及驾驶员驾车批准通知书》(“《通知书》”)有效期由一年延长到两年,从而减少因《通知书》续期而涉及该局、深圳海关及出入境检验检疫局的相关办证或登记程序。另外,现时在香港的指定验车中心负责办理跨境车辆的安全年检,建议可由该中心进一步代办涉及海关的验车工作,包括新车备案及换车备案等。长远而言,应在香港设立一站式跨境车辆管理机构,综合处理涉及《通知书》、驾驶证、车辆登记证、车辆年检的手续,和涉及海关管理与检验检疫的手续。

  • 责任编辑:大公网

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