过几天就是回归纪念日。整整十六年，香港这个位于祖国南方、歷经百多年沧桑的“东方之珠”，在实行“一国两制”的新时代，政治、经济、文化诸多方面呈现令人鼓舞的巨大进步，在某些领域，尤其是民主政制发展上，甚至可以用旧貌换新颜或翻天覆地来形容。
许多人都还记得，十六年前，维多利亚港湾的会议展览中心，五星红旗冉冉升起，英国殖民者带?无奈和不甘之情，乘?豪华游船狼狈而去。照彭定康这位香港第二十八任港督也是最后一任港督的话说，是“难免夹杂了丝丝愁绪”。
这个曾经不可一世的末代港督，所愁所忧的当然不会是“代议政治”的半途而废，不会是由他亲自毁掉的立法局议员的“直通车方案”，也绝不会是香港回归后的政制发展，所愁所忧的自然是英国人失去的“主子”地位。
鸦片战争以来的一百多年漫长歷史上，远在大西洋那一头的米字旗国，除了自身利益，从来也没有认真想过把香港的管治权真正交给香港人，甚至还打起“主权换治权”的坏主意。只有回归后，香港人才真正得以当家作主。《基本法》明确规定：“香港的行政机关和立法机关由香港永久性居民组成”，“香港行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命”。
十六年来，“一国两制”的落实和《基本法》的实施，确保了“港人治港”和高度自治，为香港民主政制的制度建设和发展创造了广阔空间，创造了必要条件。
民主政制并非英人遗留
香港今天的民主政制发展，不是英国人的遗留和恩赐，而是中国政府庄严的承诺，这种承诺包含在“一国两制”方针中并以法律方式确定下来。回归之后，三任行政长官和五届立法会选举，向全世界展示了香港民主政制发展令人瞩目的成就，也展现中央政府的真诚和务实。
早在香港回归前夕，1996年12月，香港特区第一届政府推选委员会举行第三次全体会议，在这次由400位香港各界代表组成的“推委会”会议上，董建华以高票当选，并被国务院任命为香港特别行政区第一任行政长官。首任行政长官选举，史无前例，是香港开埠以来的新鲜事，成了香港民主政制发展的重要标誌。
依照基本法和全国人大常委会确定的轨道，十六年来，香港社会先后进行了五次行政长官选举，选出四届政府共三位特首。在这期间，中央政府严格按照“五部曲”程序，推动民主选举方式循序渐进向前发展。“推委会”演进成为“选委会”，委员的人数逐步由400人增加到1200人，委员的代表性亦更为广泛。在去年三月进行的第四届行政长官选举，要成为行政长官候选人，必须获得至少150位委员即八分之一委员提名。这次选举，现任行政长官梁振英以百分之五十七得票率当选。
香港社会民主政制建设和发展成就，彰显了“一国两制”的有效落实，这一点连西方国家也不得不承认。在这方面，相比之下，英国人是问心有愧的。
立会出现五位“超级议员”
回归前，英国殖民者对香港民主政制发展的阻扰和破坏，表现在其迟迟不肯将“民主”两字写在香港百多年漫长发展歷史上，直到香港前途明确后，才在上世纪八十年代中期推出所谓“代议政治”，才首次出现“民选议员”的标籤，然而这仅仅是凤毛麟角，绝大多数议员依然由港督“任命”。九十年代初，彭定康上任后不久，甚至不理会“中英联合声明”和基本法循序渐进安排，单方面推出所谓“政改方案”，毁掉了最后一届立法局议员坐“直通车”过渡到“九七”以后的安排。港英政府甚至将中方为香港回归平稳过渡而构建、由港人组成的“临时立法会”，视为“非法”组织，并迫使其只能在香港境外运作。
回归后，1998年5月，香港第一届立法会选举正式举行。首届立法会选举，选出共60名议员，由以下三种选举方式产生：五个地方选区选出20名，选举委员会选出10名，28个功能界别团体选出30名。在这次选举中，参与地区选举的选民约150万人，投票率为53.29%，选举委员会的投票率为98.75%，功能界别的投票率则为63.50%。第一届立法会的任期为两年，而之后的都为四年。
至今，香港立法会选举已经进行了五届。期间，议员数目从原先的60人，增加到如今的70人，地区选举的议员数目，由最初的20人变成目前的35人，甚至出现了5位“超级议员”。
中央强调特首两个条件
根据全国人大常委会在2007年的决定，2017年香港特别行政区第五届行政长官的选举，可以实行由普选产生的办法；在行政长官由普选产生以后，香港特别行政区立法会的选举，可以实行全部议员由普选产生的办法。这两项安排被称为“双普选”规定，使得回归十六年来的香港政制发展即将进入到一个新的阶段。
不久前，中央政府重申行政长官普选两个标准，强调未来特首要“爱国爱港”和“不与中央对抗”，强调特首的选举要依照基本法和全国人大常委会相关规定，在法律轨道上进行。这充分体现了中央对香港社会发展前途和民主政制发展方向的重大关注。香港一些政党和人士，企图抛开基本法，挑战宪制，并以“佔领中环”和其他对抗性行动来争取所谓“真普选”，这些都是违背社会发展现实、违背香港核心价值的，不仅不会有利于香港政制发展，相反还将破坏“一国两制”的伟大实践，给回归后的香港社会带来巨大灾难。
