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大公报:普选源自回归 权由中央所赋

更值得一提的是,就是在《基本法》制订过程中,担心普选、对普选持保留态度的恰恰不是中央、而是港人。二○一七依法成功普选特首,将会成为九七回归的一项丰硕成果,成为“一国两制”的一段佳话。



全国人大常委会副秘书长兼基本法委员会主任李飞。

  全国人大常委会副秘书长兼基本法委员会主任李飞,日前在港就特区普选议题作了公开讲话,李飞提出的法律观点和实事求是的分析,在未来政改咨询以至落实普选的过程中将会发挥至关重要的引领作用。

  李飞的讲话,各界关注焦点多落在符合法定资格者可“入闸”及特首必须爱国爱港和不可抗中这两点上。但李飞的讲话并不仅在于解答港人社会当前的一些争论热点,而是对特区整个民主政制产生的来龙去脉和发展过程作出了全面而又深入的回顾,指出了中央才是特区民主政制包括普选特首的倡议者和奠基人,此一立场且迄今未变。

  事实是,中央领导人以及相关官员,包括此次来港的李飞,谈到普选特首,其兴奋之情似乎比港人更甚,这里面,其实蕴含着非常深厚的歷史感情和因素。正如李飞讲话中所指出,直到一九八四年“中英联合声明”签署那一天,香港立法局议员仍全由官守议员及委任议员组成,何来半点民主?更不要说在“天佑女皇”乐曲声中高冠佩剑从皇后码头“登陆”的港督了。当时的香港经济、社会,当时的港人,值不值得有民主?答案当然是肯定的,但港人没有,因为殖民管治者不给、也不会给。

  因此,香港九七回归提上日程,在《基本法》起草、制订过程中,中央作出决定,要给予港人民主,要给予港人当家作主、包括在港发展民主政治制度的权利,以体现香港回归祖国这一歷史转折的重大意义。这就是《基本法》中一切有关港人权利以及第四十五条特首最终由普选产生规定的由来。

  更值得一提的是,就是在《基本法》制订过程中,担心普选、对普选持保留态度的恰恰不是中央、而是港人。一九八八年十一月,《基本法》起草正如火如荼,两名港人草委:著名实业家查济民及名作家查良镛(金庸),联名提出了一个关于选举的方案,建议第一至三任特首均由八百人组成的选委会选出,第三任特首任内进行一次全体选民投票,以决定第四任行政长官是否由普选产生。

  此一方案,名为《双查方案》,公布后引起轩然大波,反对者均认为方案是中央授意“双查”提出。但结果,《双查方案》并没有被纳入《基本法》之内,《基本法》第四十五条及“附件一”白纸黑字写明特首产生办法二○○七年之后可以作出改变,最终达至由普选产生的目标。当年两位“双查”老人家,深以普选推行过急为虑,对方案未被接纳很不高兴。回归后反对派乱港,当时尚健在的查济民先生即大嘆:如果听《双查方案》的话就不会如此矣。

  事实摆在眼前,香港民主政制发展,包括二○一七普选特首,一非殖民管治者留下的“埃及妖后嫁妆”,二非本港反对派所声称的由他们争取得来,而是由九七回归、由中央决策、由《基本法》所得来,是中央赋予港人的一项民主权利,是对港人爱国爱港、依法办事的充分信任。二○一七依法成功普选特首,将会成为九七回归的一项丰硕成果,成为“一国两制”的一段佳话。

  • 责任编辑:单纬

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