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图∶近年,暴力政治在香港有漫延趋势。图为人民力量成员在街头与不同政见者打斗 鼓动伪“公民抗命”,全然不顾现有宪制约束,妄图在宪制之外另搞一套,实为骑劫港人民意对抗中央政府及特区政府,趁机捞取政治资本。这不仅不能推动香港的民主政制发展,反而会葬送基本法精心设计的美好政治前程。 最近一段时间以来,香港大学法律系副教授戴耀廷等人与反对派某些政客,公开在报章发表文章或谈话,不顾全国人大常委会与基本法对香港未来行政长官和立法会普选的宪制安排,鼓动市民参与非法“公民抗命”运动,以非暴力手段,持久占领、“瘫痪中环”,以至“瘫痪警署”。并呼吁政治领袖、前任高官、宗教领袖、学者等一同参与制造“这枚核弹”,最终迫使中央和特区政府屈服,接受反对派志在夺权的所谓“真普选”方案。这已惹起广大市民的反感和各界的批评。笔者也想谈两点看法∶ 港人诉求有多渠道表达 (一)与真正“公民抗命”背道而驰 戴耀廷等人所鼓吹的“公民抗命”与历史上的“公民抗命运动”的革命精神完全背道而驰。故称之为伪“公民抗命”。 首先,现实环境不同∶当年北美的十三个殖民地和印度的人民都处在英国的殖民统治下,受到残酷的剥削与迫害,连起码的生存权都受到威胁,人民不得不奋起反抗;回归後的香港实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治。居民的基本权利受到基本法及香港法例的保障,任何诉求可以通过多种渠道得以表达。香港不具备实施公民抗命的现实环境。 其次,反抗对象不同∶无论是美国的独立战争还是印度甘地领导的“非暴力不合作”公民抗命运动,针对的是英国殖民主义者,而不是本国政府;恰恰相反,戴氏的“公民抗命”,从表面上看是反对新特首梁振英领导的新一届特区政府,实际上是针对中央政府即自己的国家。而他们及反对派政客从不揭露批判英国在香港的殖民统治。 再次,戴耀廷等人制造“真普选”伪命题∶有学者尖锐指出,有些人提了普选还嫌不够,还进一步提出什麽“真普选”,但他们对“真普选”不作解释或说明。其实“真普选”根本就是一个伪命题。“一人一票就是普选”,这是命题,但“真普选”的说法,既冠以“真”字,作了判断,就不是命题,而是伪命题,其内涵是要求“一步登天”。请反对派各政党扪心自问,自己党内的选举是“真普选”和“真民主”吗? 制造政治闹剧不负责任 (二)鼓吹“公民抗命”将贻害无穷 由上不难看出,戴耀廷等人身为大学教师,居然鼓吹市民故意犯罪“占领中环”,这完全是一场人为制造的公民抗命政治闹剧,是极不负责任的行为。其危害性严重∶ 首先,扩大香港内耗影响社会发展。回顾总结香港回归近十六年来的历史教训,主要就是“内 ”两字。由於特区政府施政的某些失误,反对派乘机“搞搞震”且基本上未停过,自2003年“七一”游行以来,这类反对政府游行连连不断。近几年来又有“五区公投”闹剧、反高铁集会、反国教行动等等。这类屡见不鲜并愈发激烈的政治斗争,干扰了特区政府的管治及依法施政,造成社会巨大损失(包括社群关系、政治道德和经济发展等诸多方面)。如今又有人鼓吹所谓的“公民抗命”,势必扩大香港社会的矛盾,破坏逐渐形成的大团结新局面,践踏香港的法治传统核心价值。非法占领、瘫痪香港的政治及商业中心──中环,损害香港的国际 形象和竞争力,拖垮香港的经济命脉和民生的改善。 在法制轨道上推动普选 其次,损害中央与香港特区的互信。中共十八大明确指出,全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,必须把坚持一国原则和尊重两制的差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治、发挥祖国内地坚强後盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来,任何时候都不能偏废。对中央这一新提法、新观点,香港各界和广大市民表示拥护和赞赏,但是戴耀廷等人及反对派某些政客就是不愿意听这些中肯的意见,他们偏偏选择在这个时候鼓动一场公民抗命“占领中环”运动,图谋制造民意以逼中央就范,按他们少数人的意愿提前在港实行什麽“真普选”。这种做法本身不仅侮辱了香港七百万市民的智慧,而且损害了香港特区与中央的关系。 再次,阻碍香港既定普选民主进程。众所周知,按照基本法和全国人大常委会的有关决定,中央政府已授权香港2017年普选行政长官和2020年普选立法会议员。这既是中央的宪制安排,也是香港社会的基本共识。按照这一精心铺设的“五部曲”法治轨道走下去,香港的双普选必将一一落实。 香港发展民主政制,必须根据香港特区的实际情况和循序渐进的原则来进行。常言道∶“欲速则不达。”有些人无视中央推动香港普选的诚意及宪制安排,无视香港的主流民意,人为鼓动激进的公民抗命运动,实际上是要拆除香港通向普选的法治轨道。这是节外生枝,其结果可能再次导致香港政改“原地踏步”,推迟普选民主进程。那些自作“聪明”的人,不要忘记过去深刻教训。 总之,鼓动伪“公民抗命”全然不顾现有宪制约束,妄图在宪制之外另搞一套,实为骑劫港人民意对抗中央政府及特区政府,趁机捞取政治资本。这不仅不能推动香港的民主政制发展,反而会葬送基本法精心设计的美好政治前程。奉劝戴耀廷等人与反对派某些政客三思而行、回头是岸!更希望政府和广大港人站出来发声,防范和遏制这场人祸的持续发酵! 作者:庄金锋 为上海社会科学院法学研究所特邀研究员 |