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江苏省政府工作报告公布后,不少媒体聚焦其中的数字。33个数字细化今年民生10件实事;今年居民收入要实际增长10%;报告只用了27页纸;等等。 我们在一长串数字中,紧紧盯着的是两个数字:去年江苏人均GDP突破10000美元;五年来超七成财力用于民生。 这两个数字值得细细品味。 人均GDP突破10000美元意味着什么?估计一般民众不太关心。但从事宏观经济研究和微观产业运营的人士大多明白,这意味着江苏已经达到发达国家水平。根据世界银行最新的国别收入分组标准,也意味着已经达到了高收入国家的水平。 毫无疑义,这项业绩是令人鼓舞的。尽管世界发达国家人均GDP突破10000美元的时间均是上世纪六七十年代,美国更早,但相对于中国这样一个人口大国,江苏的发展速度是惊人的。 对百姓而言,实现人均GDP超10000美元,不单纯是一个枯燥的数字,而是有着相应的发展红利。 研究表明,人均GDP突破10000美元,意味着经济由加速成长进入稳步发展阶段,发展重心由经济发展为主转向社会发展为主或者两者并重。以现代服务业为主导,从投资驱动转向消费驱动,通过政府调节,城乡差距缩小,地区发展不平衡得到扭转。特别是在社会民生方面,市民生存资料的支出比重明显下降,享受和发展资料比重上升。政府更加重视民生投入和居民福利水平的提高,社会保障制度更加完善。在生态环境上,这个阶段崇尚人与自然的和谐相处。一句话,进入我们口口相传的“幸福社会”。 由这些人均GDP超10000美元后的共性特征再来看“七成财力用于民生”,我们就会明白,这个民生投入比例是正常的,必须的,否则,就无法实现高收入水平下的高消费、高保障、高福利,即“共建共享”。 说到这里,读者或许弄清楚了,无论多少光鲜的数字,无论多少名目的工程,如果实现了人均GDP超10000美元,就该好好享受发展的红利,过过幸福的生活了。而这样的生活,重在每个人的感受,而不在整整齐齐的数字。 我们必须明白,数字的含金量是重要的。人均GDP超10000美元,是社会整体发展水平的高度,它带来的社会福利必须是全员性的,幸福的感受必须是绝大多数的。不能还聚焦那些“低保金的微调”、“保障房的扩建”、“高龄老人的补贴”等局部人群的改善。倘若按七成的比例投入我们的公共财政,我们相信,微民生宏观民生一定并重,特殊人群的特惠政策与社会大众的普惠政策一定并行不悖。这里,我们要摈弃一个倾向:民生的泛化。如果我们民众中的多数还感觉不到享受和发展的快乐,还有一些地区和民众为生计发愁,高收入还局限在特定的阶层,平均数仍然代表着大多数,多数人还因为教育、就业、住房、看病、公共交通而吐槽,那么,不是人均GDP的质量出了问题,就是在民生的投入上还掺杂不少水分。 我们经常陶醉于多少个蓝天计划,但一场旷日持久的雾霾就戳穿了人与环境的脆弱和谐;我们反复重申城镇居民人均收入提高了多少个百分点,但节节攀升的菜价降低了寻常人家的痛点。数字能说明发展,但发展的对账单在百姓心里。 与群众的感受对对账,是每级政府年终岁尾的报告不能忘记的。 西风 |