双户口让官员财产公示制度未生先亡

2013-01-07 13:09  来源:中国新闻周刊网

  郑州“房妹”新闻迭出,新闻背后还有新闻,从被曝有29套房,到父亲系前房管局局长,再到一家双户口、违法户口被注销,涉案民警被关禁闭,顺着这条线索挖下去,一条官员腐败的完整利益链就能大白于天下。

  双户口的出现无疑给国人寄予厚望的反腐利器“财产公示”以致命打击。如果一官员之家有4口人,办理双户口后,其余4个就成了隐匿财产的黑洞。在官员公开的身份下,只需注册合理的财产,说公开随时可以公开,没什么了不起。一个巨贪就可能以清正廉洁的面目示人,如果再时不时地为民请命几句,在善良、易感的中国百姓面前,简直就要成当代海瑞了。

  官员财产从申报到公示,18年了,千呼万唤始不出,其中必有原因。他们要“摸着石头过河”,一边摸一边搬,从中国搬到海外,从自己的真户头搬到旁边的假户头。搬的过程中还要当心搬运工,需要打通、收买,怎么可能不花时间?

  财产搬家就像上市公司的资产重组,想想地方政府为保壳,那些从ST、*ST到去ST的公司的72变,就能知道官员发财的大致思路。先装了值钱的资产进去,然后开始挖,挖空了再装。稍有脑子的官员都不会将大量财产置于自己公开的名下,真正有含金量的,是那些不轻易显山露水的第二户口,或是官家参股的虚拟公司。这也是地方政府主导上市的公司鲜有投资价值的原因。

  移民和裸官流行,干爹和小三吃香是这种背景下的浮生物。

  只有没脑子的官员才会拼命抵制财产公示,找条件不成熟、国情不同种种借口。这种人要么是没胆量移民,要么是没搞到双户口。

  财产公示制度在民主国家是反腐利器,但在中国不是,因为怎么公布、公布多少,完全取决于官员自己。加上这双户口的发明,几乎让这一制度未生先亡。

  郑州“房妹”一家双户口并非个案,据报道,当年胡长青就是用“陈凤齐”这个身份证坐飞机从昆明到广州去会情妇,才让江西省政府找不到人,以为他遇害或者潜逃国外了。还有那被称为“职级最低、数额最大、手段最恶劣的女贪官”罗亚平,被“双规”后,有关部门第一时间对她的办公室进行搜查,结果查出她有身份证12个、户口本15个。

  反腐,中国需要的不是技术性的修修补补,而是需要从制度上改进中国式民主程序,去掉几个Bug,方能产生有效的监督。地产商任志强今天上午在北大新年论坛及高峰对话会上放了一个响炮,他说,“我们唯一的社会责任就是站起来把墙推倒,建立民主制度。”此言极是。

  但是,建立什么样的民主却有讲究,这涉及改革的代价,中国能不能承受。前文《改进中国式民主程序促社会长治久安》,该文提供了一党统治下民主改革的几种可能,理性地思考了官员不能贪、不敢贪的现实方案。

  (摘自作者:骆小明 博客)

责任编辑: 铁言