陈群:内地转变作风初见成效

2013-01-19 13:29  来源:大公网

  近日,内地各省区市陆续召开两会。正值中共新常委提出转变作风“八项规定”满月之时,人们注意到,以地方两会厉行节俭为标志的全面“转风”已明显见效。

  (一)地方两会“瘦身减肥”。今年各地两会最突出变化,是厉行节约、力转会风。CCTV《新闻1+1》总结了“三字”:简、俭、减,两会犹如瘦身减肥;概括了“四了”:布置从简了(减去鲜花、地毯、气球、拱门),会期缩短了(会期压缩),材料变薄了(从几十页变成十几页),开道取消了(警车开道全部取消)。笔者统计,自助餐不供酒水、不发纪念品、不接受捐赠、交通不扰民、不讲空话套话等等,已成共性会风。《新闻1+1》称“地方两会闻『风』而动!”

  扭转会风 讲求“做功”

  (二)报告必须“脱靴摘帽”。兴化市委把“讲实话、讲短话、讲新话”作为干部述职重要标准,要求述职述廉报告必须“脱靴摘帽”、不讲“正确的废话”,班子成员报告不得超过15分钟。干部反映,“光有『唱功』没用了,『做功』才是最硬的。”山西省委规定,省委书记会议稿不超1500字,省长不超1200字,副省级不超700字。笔者以为,习总书记“空谈误国,实干兴邦”理念的种子,正在各地开花结果,各级党政会议吹出一股不讲空话,求真务实的新风。

  (三)党政首长“开水煮蛙”。人民日报《转作风看实效》文章指出,不良风气往往是积弊甚久,终成“老大难”。俗语言“老大难,老大出马就不难”。如一把手“温水煮青蛙”,“己身不正,焉能正人”?笔者以为,转变作风,一把手责重山岳。近日各地党政首长对积弊之风厉行“开水煮蛙”:北京市提出:市级主要领导调研,陪同不超过5人,参看展览、文艺演出一律不报道;湖南省提出:严禁豪华公务用车,逐步换乘国产汽车,省领导不得担任主编、顾问等职;山东省提出:省常委到基层一律定点住宿,不住超规格套房;安徽省提出:省级负责人每年基层调研不少於30天;贵州省规定:省委常和省直负责人到乡(镇)、村调研自带乾粮……

  领导垂范 扫除积弊

  (四)行政问责“真刀真枪”。去年6月国务院发布《国家人权行动计划(2012─2015年)》指出“中国将严格执行行政问责制度”。半年多来,加大了对安全生产、食品药品质量、徵地拆迁、环境污染等问责力度。鼓励传媒舆论监督作用,畅通公民对国家机关及其工作人员批评、建议、申诉、控告、检举的渠道,依法惩戒了失职、渎职的党政干部。如北京市公布受问责的26类问题,规定“对检举人打击报复或一年内被问责两次,情节严重的将责令辞职、免职。”

  从问责制出台到一批批官员落马,表明中国在廉政及官风建设上,由突发事件“问责风暴”走向制度化。问责制迫使官员反躬自省,成为常悬头上的“利剑”。

  (五)主动纠正“住店风波”。1月16日,罗湖两会代表入往豪华酒店遭媒体曝光,当晚便搬出酒店。《南方都市报》深圳版头版头条文称“罗湖区人大代表团入住豪华酒店,被媒体关注後紧急撤离,改住其他地方。”市民反映,两会从简从俭是民众愿望,深圳“住店风波”对各地两会组织者和领导者都有镜鉴启示。1月15日,《邵阳日报》头版刊登署名市委督查室的通报批评,称“邵阳市委召开经济工作务虚会议,12位同志无故缺席,现予通报批评。”市委负责人说,“党报刊登官员检讨书尚属首次,对整顿作风能起到很好效果,估计下次开会就没人敢缺席了”。

  知错即改 违规必罚

  (六)违反规定“自掏腰包”。中央一直遏制奢侈会风,20年前下发《关於严格控制到着名风景游览胜地开会的通知》,1998年再发此类通知。虽三令五申,但借开会游山玩水、吃喝玩乐奢风难以根绝。今日若何?芜湖市经开区公检法部门到风景名胜区五星酒店开会,近日作出处理:责任人作检查、全市通报批评、所有会议费由个人承担。1月14日,南京市委公布“十七个一律”,其中一条是“市领导观看商业性演出和展览,一律自费。”

  让违规者、非公务“自掏腰包”合情合理,公仆岂可用纳税人的钱吃喝玩乐?对触碰高压线者,必须依规严处。

  笔者概括三条六例,只是中共改风浪潮的几朵浪花,但已给人留下“存乎於心,动乎於行”的务实更新印象。外国主流媒体纷纷积极评价。《华尔街日报》认为,中共转变作风“确实不同寻常”,“新一届领导人寻求改变中共形象”,“呼吁采取与过去大不相同的行动”,“在党内推行一种新的、更加低调的行事风格”。美联社说“表明新一届领导集体试图增进与人民群众的联系。”《华盛顿邮报》指出“八项规定已得到了中国民众的欢迎,中国媒体和舆论都赞誉有加”。

  恰如古语“见微知着”所示,只要从微做起,持之以恒,绳以法度,转变作风定会积微成着,深得民心。

  作者为资深评论员

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责任编辑: 孟浩