行政长官梁振英今日将在立法会宣读施政报告，这是他任内的第一份，同时也是香港回归以来的第十五份。第一和第十五，两个数字有承前启後的寓意。梁振英需要在自己的首份报告展示其施政蓝图，落实竞选承诺，反击‘倒梁’，重要性不言而喻；而香港经过十五年发展，如何解决深层次矛盾、下阶段如何应对挑战，进一步巩固优势，更是向历史负责之举。因此，梁振英今天宣读的施政报告不仅要长短兼顾，更要有直面问题、敢於解决问题的勇气。而从另一角度来说，有了好的政策与方向，更需要社会的共识，让梁振英拥有施政的空间，香港社会才会有转变的机会。

　　施政报告原本一直是每年十月宣布，但由於行政长官、新一届特区政府以及立法会，都在短短三个月内先後成立，为求获得更多时间充分掌握民情民意，梁振英去年八月作出决定，将报告宣读的时间调至每年的一月。此举既有尊重立法会聆听民意的意思，更有与财政预算案同期公布以取得更佳施政效果的意图。当然，何时宣布还是其次，最重要的是报告能否贴近民意，能否推出切中要害的政策，才是公众最关注的焦点。

　　而就在推延报告宣读的半年来，梁振英面临种种的施政危机，政府架构重阻受挫，问责班子接连出现负面新闻，而各种重大的政策包括国民教育、新界东北发展、市区土地发展等，也一再遇阻。不仅如此，反对派的‘倒梁’声势一浪接一浪，从不信任动议到弹劾动议，尽管无一通过，却严重影响其民望。在此情况下，其第一份施政报告‘成绩’如何，直接关乎他未来的施政效果，乃至整个特区政府的支持程度。

　　不畏困难 直面六大问题

　　因此，完全有理由相信梁振英会尽其最大努力‘做靓’这份‘处女作’。为了预备施政报告，他举行了超过二十场谘询会，包括三场地区谘询会，直接与市民交流。本周一他在网上也说∶‘不少市民期望新政府能多做实事，我会尽我所能，有胆有识有目标有规划有步骤的去做。无论需要多长时间，我们都不会因此放软手脚，定必为市民的福祉打拚。我上任後的六个月内，政府本急市民所急、措施“成熟一项推一项”的原则，先後推出多项措施回应市民的诉求。在星期三的施政报告，我会交代我对经济发展、房屋及土地、贫穷、安老助弱及环保等范畴的想法和建议。’

　　力解决经济发展、房屋及土地、贫穷、安老助弱、环保这六大施政重点，足以证明梁振英对当前香港发展及政治经济社会问题有了深刻的认识。只有大力推动经济发展，巩固优势、寻求新增长潜力，才能确保香港的前进动力与区域竞争力；缓解房屋及土地供应问题，让普通市民‘有瓦遮头，民怨才能纾缓；安老助弱解决贫穷，社会才有和谐；关注环保，减废保育，才能向子孙後代负责。当然，这些都是老生常谈的问题，过去十五年来的三届政府也一直朝此方向努力，但尽管如此，一些问题的症结并未获得根治，问题越积越重，至今几乎到了积重难返的地步。梁振英既然有勇气去触碰，就不能令市民失望。

　　过去每一位特首的施政报告都有一个口号式重点，代表未来一年政府的施政哲学。而从这十五年的口号中，可以反映出香港所走过的发展道路。例如，回归後的首份报告《共创香港新纪元》（1997），重铺展发展蓝图。其後的《群策群力 转危为机》（1998）、《培育优秀人才 建设美好家园》（1999）、《以民为本 同心同德》（2000）、《巩固实力 投资末来》（2001）、《善用香港优势 共同振兴经济》（2003），则反映了香港所经历的金融风暴、经济困境等，当时的施政报告重是发展经济。但此後风气一转，更强调‘民生’。例如∶《把握发展机遇 推动民本施政》（2004）、《合力发展经济 共建和谐社会》（2005）、《强政励治 福为民开》（2006）、《以民为本 务实进取》（2007）、《香港新方向》（2008）、《迎接新挑战》（2009）、《群策创新天》（2010）、《民生我心 同舟共济 繁荣共享》（2011）等。梁振英首份报告又会以何种口号，会否再以‘齐心’、‘求同存异’等呼吁团结的字眼，值得期待。

　　需要支持 逐步解决矛盾

　　十年前，董建华在二零零三年其第二任期的首份报告中，对香港局面做了一个概括，虽然过去多年，但一点也不过时，仍然具有现实意义，值得包括梁振英在内的社会各界深思。董建华当时说∶‘我们处身於一个关键时刻，必须能够掌握自己的命运。半个世纪以来，香港屡次面对各种挑战，都能成功应付，化危为机。┅┅要走好这条发展路，为我们自己，为我们的下一代，我希望各方面能够把社会的共同利益放在优先的位置，我们同坐一条船，应该相互扶持，彼此关怀；对於弱势社群，政府和社会各界人士尤其要寄予同情，尽我们所能照顾。’

　　梁振英展示未来五年的治港蓝图，但一个城市发展的成功与否，关键或许不在於好的理念与政策方向，更多的是落实。社会应当给梁振英充分的施政空间，否则香港只能继续在内耗中空转，逐渐被时代抛却。

　　（钟秉敬）