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提出一个「法灵魂」 自从法治理念传入中国，依法治国成为无数仁人志士追求的治国之路。但是，面对中国近、现代种种政治主张与路线斗争，面对世界浩如烟海的法典法律法规规章，人们对「法灵魂」从来众说纷纭，莫衷一是。此次会议上，中共新常委明确给出八个字：以人为本，公平正义。中央政法委书记孟建柱明确提出「把以人为本、公平正义作为法治建设的灵魂。」「公平正义」提了多年，听似老生常谈，但提到「法治灵魂」高度则是法理突破。政法改革经历三十年坎坷，成就一大堆，固然可喜；但人民仍不满意，令人心沉。「大盖帽两头翘，吃完原告吃被告」等「执法不公、司法腐败」并非少数，「叫天不应，叫地不灵」的冤案时有发生，「执法不严、裁判不公、诉讼难、执行难」等百姓头痛问题比比皆是，再加上权钱勾结、贪污腐败、分配不公、两极分化……种种弊端指向一个关键——缺乏公平正义。 笔者以为，此次会议有句话最朴实给力：「努力让经济确有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人赢得了官司，让打赢官司且具备条件执行的当事人及时实现胜诉权益，让当事人感受到法律的尊严和公正，让人民群众感到公平正义就在身边。」习总书记讲「努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义」，这就是「法灵魂」的精髓。 废除一种「荒唐法」 法治以公平正义为灵魂，就必须以灵魂为标准重新清理旧法，大胆突破，大胆创新，甚至在某些法上要拨乱反正。比如会议宣布废止实行了几十年的劳改劳教制度，就是顺应民意的一大突破。孟建柱宣布「中央已研究，报请全国人大常委会批准后，今年停止使用劳教制度。」 众所周知，劳教制度起源当年苏联「老大哥」的发明。十月革命后，苏维埃政权没有修建正规监狱，契卡在1918-1920年间修建一批劳动营，大批犯人被转移到劳动营劳动改造。仅科雷马河矿场就有3万8千名犯人死亡，史称「死亡谷」。索尔仁尼琴《古拉格群岛》真实描写了苏联劳改劳教制度。1950年中共在「肃反」中引进并建立这一制度，1955年8月中共中央下发《关于彻底肃清暗藏反革命分子的指示》，「劳动教养」名词诞生。劳改劳教制度在「反右」、「文革」中使很多人非正常死亡，杨显惠《夹边沟纪事》、何济翔《沪上法治梦》中都有真实写照。 延续至今的劳改劳教制度弊端多多。新华社《把维稳式劳教扫进历史垃圾堆》一文提出「把拖时代后腿的维稳式劳教尽早扫进历史垃圾堆。」光明网《废除劳动教养制度不能再拖》一文认为「劳动教养在规制上的『先天不足』，导致了执行上的『后天缺陷』。有权决定劳动教养机构与公安机关实际上的『一体性』，形成了由一个机关抓人、搜证和处罚的缺失公正的程序。」 提高五种「正能力」 「正能量」成为2012年中国关键词，法治「正能量」是什么？新常委在此次会议上给出新答案。习近平所说「进一步提高执法能力，进一步增强人民群众安全感和满意度，进一步提高政法工作亲和力和公信力」，并提出非常重要的「提升五种能力」：着力提升做好新形势下群众工作能力，着力提升维护社会公平正义能力，着力提升新媒体时代社会沟通能力，着力提升科技信息化应用能力，着力提升政法队伍拒腐防变能力。这五种能力，一讲为人民，指立场感情；二讲公平正义，指法治灵魂；三讲与媒体沟通，指公开透明；四讲科技信息应用，指科学法治；五讲拒腐防变，指政法清廉。 笔者以为，没有亲和力，与人民离心离德，包青天也搞不好政法工作；失去公信力，说破天也没有群众相信你；百姓失去安全感和满意度，依法治国就是句空话。反之，能真正做到这五点，人民没有不亲和的道理，群众没有不公信的理由，百姓没有不满意的缘由。所以，亲和力和公信力是法治「正能量」的核心点，安全感和满意度是政法「正能力」的试金石。 作者为资深评论员 陈群 聚焦政法会议： 相关阅读：
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