为什么一些貌似严谨的政策、规则甫一出台，便会被人上下其手，在执行过程中遭到架空乃至无形肢解，从而沦为一纸空文？为什么一些人开发“对策”时智力会得到超常发挥，其钻规则空子的本领令人叹为观止？

　　很多人没有想到，万众瞩目的“史上最严交规”竟然催旺了一种另类市场。简单说来就是，一旦有车主因驾驶车辆违章过多，导致驾照上的12分不够扣时，便有人从那些考取驾照后不经常开车的车主手中购买分数，再卖给这些有需要的违章者，并从中赚取差价。

　　昨天的《晶报》报道称，眼下年关临近，面临审车年检高峰，这种代扣分行情一路看涨，一分叫价高达250元。显然，这样的火爆景象是对刚刚出台的“史上最严交规”的无情嘲弄。一项严肃的政策法规，成为一些人的发财秘笈，着实令人匪夷所思，也证明政策或者监管层面存在急需弥补的漏洞。

　　比如，有专家指出，一些国家电子眼拍照作为交警的处罚依据时，除拍下车牌号，还须拍下驾驶员的容貌，据此可以避免交通违法处罚难落实到违章者的弊病，但我国目前的电子眼拍照技术明显滞后。另一方面，在这种技术范畴的问题得到解决之前，加大处罚力度，通过更严密的监管手段遏制这样的“对策”，乃是当务之急。毕竟，买卖驾驶证分数是一种明显违法行为，与交通肇事“顶包”没有本质区别。

　　而放到更大的层面来观察，会不无悲哀地发现，类似这样的政策遭遇对策的场景并不少见。这不得不令人感慨：为什么一些貌似严谨的政策、规则甫一出台，便会被人上下其手，在执行过程中遭到架空乃至无形肢解，从而沦为一纸空文？为什么一些人的智力会因此得到超常发挥，其钻规则空子的本领令人叹为观止？

　　例子不胜枚举。春运刚刚开始，旨在减少现场排队的网络订票系统便遭遇被人称为“插队神器”的抢票软件；国家给农村学生每人补贴3元的“营养午餐”，但一些地方的学生真正吃到嘴里的不过2元；北京曾出台被称为“最严限购令”的“京十五条”，要求连续5年缴纳社会保险或个人所得税，一些人通过假结婚便实现了曲线购房；中央三令五申不许公款吃喝浪费，某些豪华宴请便悄然转到了单位内部餐厅，其装修之精、标准之高堪比五星级饭店……诸如此类，蔚为大观。

　　显然，“上有政策、下有对策”现象已到了非整治不可的地步。具体分析，一些“对策”之所以被迅速开发，暴露了“政策”存在监管空白，或者缺少必要的配套细则，例如，商务部出台了相关办法，明确规定了大额购物卡实名登记制度，但某些商家见招拆招，采取了化整为零、不限办卡数量等应对之道；一些“对策”源于“政策”本身的合理性值得商榷，比如各种“假结婚”通常与过度的行政管制有关，限购挡住了需求的出口，却不能让需求消失，钻空子行为由此如影随形。至于为实现狭隘的地方部门利益乃至个人私利的权力层面的“对策”，对政策往往采取“替换性”执行、“选择性”执行、“附加性”执行、“象征性”执行等，更是让公共政策的公信力化于无形。

　　深圳市交警局目前已抓获了多名涉嫌非法卖分者，并表示买12分以上者一律拘留。这样的强力措施有助于让那些试图从新交规中发掘商机、大发其财的人望而却步。而从更大的视野来看，如何让每一项政策制度出台前都经由充分讨论与博弈，堵住可能的漏洞，出台后则通过严密的监管与配套措施维护其应有的刚性，以此打破“上有政策下有对策”的恶性循环，终结“对策”与“政策”赛跑的怪象，是一个值得正视的话题。