
中评社香港6月24日电(记者 杨天编译报道)据报道,日本首相安倍晋三表示,为推进自身主张的“俯瞰地球仪的外交”,6月份他将赴比利时参加G7首脑峰会,并访问意大利等国家。此外,安倍目前正在考虑7月份后访问澳大利亚等大洋洲国家及中南美各国。
日本《外交官》杂志网站刊登副主编克林特 理查德兹(Clint Richards)评论文章。文章指出,安倍晋三此次访问大洋洲,将巩固安倍政府的三大支柱:能源、贸易和防务。但在TPP(跨太平洋伙伴关系)方面,将会有不小阻力。文章全文编译如下:
日本首相安倍晋三7月底将要出访拉丁美洲。政府又放出消息表示,安倍还将从7月6日起,出访大洋洲,访问巴布亚新几内亚、新西兰和澳大利亚。此次访问将要解决日本的三大忧虑:能源、贸易和防务。安倍很可能在每一个国家只强调其中一个问题,当然,其他的话题也会不同程度的提到。这三大问题是安倍政府的主要支柱,因此在地区内找到伙伴,并且解决他们对日本的担忧,必将成为日本今夏的焦点。
关于安倍访问巴布亚新几内亚的传言一个月前便有出现,这也是1985年后首次有日本首相访问该国家。巴布亚新几内亚最近刚刚和日本签订了价值190亿美元的液态天然气合约,其中第一批天然气货船上月底刚刚出发前往日本。日巴两国还有一项新的投资协定在今年一月生效,该协议让在巴的日本企业和当地企业享受同样的待遇。据日本《读卖新闻》报道,安倍将与总理彼得 奥尼尔会面——当然,奥尼尔必须先解决自己的问题(据报道,奥尼尔牵涉到一场贪腐案当中,他本人拒绝前往警局接受相关质询,译者注)——安倍还将提议“进一步改善商业环境,通过放宽投资和公司活动的标准,鼓励日本企业开设公司”。液态天然气项目会供应给四个客户:另外三家是中国、日本、中国台湾。随着日本对进口天然气的依赖度提高,安倍也想要确保这一合作关系进展无碍。据估计,此次出访安倍也将着力解决海洋安全问题。
安倍的巴布亚新几内亚之行要再次确保一项双方受惠的协议,而他的新西兰之行相比之下就要困难了。新西兰总理约翰 基目前正在美国访问,据路透社报道,他表示,日本一直不愿进一步开放农产品市场,TPP的交涉中应当将日本暂时排除在外。5月28日,美国6个主要的农业团体也说过一样的话,声称日本如果不愿意降低其某些农产品的高关税价格,就应该暂离TPP谈判。约翰 基还表示,如果在农产品商品方面对日本让步,会削弱在其他领域如知识产权和国有企业方面的改革。
成为TPP成员国是安倍政府的重要目标,尽管在日本的选民大众中,这一政策遭到了强烈的反对,尤其是那些拥有日本大部份农田的长者们。至少目前为止,安倍对此还未能给出一个完整的答案。安倍政府正考虑允许提高非食品类公司在农产品公司中的比例,从25%上升到50%。这样就可以减少JA三井的力量——该公司几乎代表了多数日本农业合作社和反对TPP的各方。但据彭博社报道,这一举动似乎无法打动美国和新西兰,尤其是日本政府表示,在明年国会会议之前,不会提交对农业合作社地位的法律的修改议程。
澳大利亚和巴布亚新几内亚类似,对安倍来说都更轻松。日本和澳大利亚在四月签订了自由贸易协定,改善投资环境,开放汽车产业和牛肉产业(这一产业在日本是受到高度保护的)。上周,两国也达成了一项双边协定,共同发展防务装备,澳大利亚外长毕晓普和防长约翰斯顿在访问东京的会谈中,也在大力声援日本,支持日本在地方安全问题上扮演更重要的角色。而随着澳大利亚逐步证明自己是一个有价值的支持者,安倍十分可能会利用这个机会去加大日本的军事技术出口(刚刚在由自民党控制的日本国会得到通过),增进两国的安全联系。
尽管海上安全会成为安倍此次大洋洲之行全程的重点,但也许只有澳大利亚对此问题有着最积极的合作态度。澳大利亚的能源进口问题也许会讨论到,但日本现在正打算加大天然气的进口,巴布亚新几内亚的液态天然气设备是十分诱人的。新西兰会是安倍此行最为困难的一站,TPP协议对于安倍非常重要,他也想向约翰•基的政府证明自己已经取得了进展。但安倍是否真能进行深入的改革,令TPP参与国满意,目前来看还是值得怀疑的。安倍极有可能同新西兰寻求共识,同时向新西兰确保,农业改革正在全速进行。