“卖陕西面皮为啥还需要政府培训发证?办一个二级资质木工作业分包公司到底有多难?‘挂证族’的出现反映出创业者哪些无奈?”在6月15日举行的第五届中国行政改革论坛上,江苏省宿迁市副市长沈海斌一口气抛出3个问题,“连陕西面皮从业能力也需要政府认证,政府是不是管得太多了?”
卖个面皮也得考证,行政之手确实伸得太长!质问政府管得太多,如果出自普通公民,想必不是新闻,而出自副市长之口,则多了戏剧性的冲突意味,令人一笑之后更多的是深思。
卖面皮,根本不需要考证,行政部门非要插手,只会破坏底层民众以此养家糊口的生计,放纵行政之手乱摸,恐将影响市场活力。此前,李克强总理直言,“政府要当裁判员,不要老想当运动员。不要总让人觉得‘政府的手闲不住’,出现什么都要摸一摸。”
不该管的也要管,绝非出于责任,而是强烈的利益驱动。卖面皮考证,有关部门收钱。相关部门增设一道审批的门槛,民众身上就好像掉层皮。考证花钱,不考证罚钱,一些部门凭借虚造审批,便可坐地生财。对这种牟利冲动,李克强直斥相关官员,不能打“小算盘”、“小九九”,更不允许“走过场”、“变戏法”,确保简政放权真正到位、见效。
应该说,从事某些职业,有些证省不了,当医生、教师都需有相关资格证,但是有的职业完全不需要。令人悲哀的是,现实中不止卖面皮要考证,据统计,目前,我国共有90个工种实行就业准入制度、38个专项职业能力考核项目,从车钳刨铣磨到西安肉夹馍,相关从业者都必须通过培训、考试获取职业资格证书,才可就业上岗;14大项、100多种子类行业几乎全都需要相应的资质证书才能入行开办企业,而不同资质的企业需要的职业资格条件又是五花八门,所需的资格资质认证事项数不胜数。
不该设置的就业准入制度必须清理!当前,国务院致力于简政放权,新一届政府上任之初表示,将1700多项行政审批事项削减三分之一以上。在这种语境中,没必要的行政审批应尽快取消。问题是,一些部门就靠发证赚钱,他们乖乖吐掉到口的肥肉吗?答案显然不容乐观。
副市长质疑“政府管得多”,是个可喜信号。政府管得多,一定程度上意味着,权力变现的机会多,舍弃相关审批权,就相当于主动割肉。但是,既然有些审批不合理,就应该去除。沈副市长能够意识到政府管得多,并决心改变,尤其值得推崇。沈海斌还就取消审批的益处说过一句话,“打个比方,一个人长期戴着手铐脚镣让他跑一万米,给他喝再多的甲鱼汤都无济于事。这时最需要的是把他的手铐和脚镣给拿掉,让他轻装上阵。”如果有更多的官员意识到这一点,并努力践行简政放权,显然更值得期待。