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邓聿文:去行政化不妨从两院院士开始

中国的问题其实症结都非常清楚,医治的方式也有,关键是能否放弃既得利益,切实落实已有部署。但正是在这一点上,困难很大。

  这些年来,中国在很多关键领域的核心技术,受制于人的格局并未从根本上改变。比如,有关部门最近下令金融机构和国有企业在核心业务方面,尽量规避国外公司的产品,以免国家的一些机密数据泄露出去,然而据说这项命令遭到了金融部门的软抵制——它们不是愿采用国外公司的产品,而是本土产品未能达到国外某些同类产品的性能。与此同时,总书记习近平在日前召开的中国两院院士大会上呼吁,中国需要“创新、创新、再创新!”

  中国有着世界上最为庞大的科技人才队伍,仅两院院士,就有近两千人,如果这支队伍有很强创新能力的话,用几十年的时间,中国已经成为世界数一数二的科技强国了。可现在,中国面临着创新型科技人才结构性不足矛盾突出,世界级科技大师缺乏,领军人才、尖子人才不足,工程技术人才培养同生产和创新实践脱节等诸多问题。

  人力资源大国成不了自主创新大国,一个重要原因就是无处不在的行政化阻碍了创新。当行政官员掌握着科研课题和资源,决定着科技人才的升迁和利益;当院士不只是一种学术荣誉,还是一种待遇和学术霸权时,谁愿意潜心去搞创新?科技界人士之所以争评院士,一个主要目的,就是一旦评上院士,各种学术和非学术的资源和利益滚滚而来,故而,中国每次的院士增选,都是一场公关大战,以致连原铁道部副总工程师张曙光,都想通过利益输送的方式,为自己披上一件院士的外衣。

  要改革中国的科技体制,核心是去行政化。去行政化可以从院士制度开始,减少行政力量对院士选举管理的干预和介入,剥离院士的过多功利。院士制度的行政化集中体现在遴选过程中。按照目前的院士章程,部委、地方、企业、军队,都能够推荐院士人选,且他们推荐的候选人占了相当比例,掺杂了太多的行政意志。

  好在对社会改革院士制度的呼吁,今次两院院士大会算是有所回应,迈出了一小步,两院已对各自章程进行“大修”,取消了原来部门、地方和军队等的推荐和遴选提名,实行院士提名和学术团体推荐两种途径,并增加全院院士终选投票环节,实行院士“劝退制”,将影响群体声誉的院士清除出院士队伍等,这些措施,意图去行政化、去利益化,使院士称号回归荣誉性和学术性,但能否取得实效,目前来看,还要更细化的措施,不宜乐观。

  中国的问题其实症结都非常清楚,医治的方式也有,关键是能否放弃既得利益,切实落实已有部署。但正是在这一点上,困难很大。

  • 责任编辑:铁言

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