中国国际问题研究所国际战略研究部主任、研究员 陈须隆
亚洲相互协作与信任措施会议(简称“亚信”)第四次峰会如期在上海举行。会议盛况空前并取得巨大成功。上海峰会大为提升了亚信的“能见度”和影响力，在其发展史上竖起了一座新丰碑。
亚信从“丑小鸭”变“白天鹅”
亚信初生恰如“丑小鸭”。这隻“丑小鸭”由哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫抚育而成。早在1992年7月，他在欧洲安全与合作会议(简称“欧安会”)的峰会上就提出，应该创建一个亚洲版的“欧安会”。同年10月，纳扎尔巴耶夫总统在第47届联大上正式提出亚信倡议。实际上，他提出了一个“三步曲”计划：第一步召开“亚洲相互协作与建立信任措施会议”，第二步召开“亚洲安全与合作会议”，第三步召开“欧亚安全与合作会议”。显然，这样一个计划深受欧安会进程的启发和影响。而长期以来，中国对欧安会不仅没有好感，而且曾给予最严厉的批判。对于最初的亚信倡议，中亚有些国家持怀疑和保留态度，生怕哈萨克斯坦主导地区事务，俄罗斯态度也颇为冷淡。
“丑小鸭”长成“白天鹅”。纳扎尔巴耶夫总统深知亚信进程的难度，当时他用了“一条东方智慧”来传递信心，这就是“千里之行，始于足下”。后来的事实，证明了纳扎尔巴耶夫总统当初的远见卓识。虽然“三步曲”计划没能如期实现，但亚信却显示出生命力和吸引力。在哈方外交努力下，亚信得到中、俄的理解和支持，也赢得印度、伊朗、以色列、土耳其、泰国、韩国等的认同和参与。
经过22年的发展，亚信已拥有26个成员国和11个观察员，横跨中亚、西亚、南亚、东南亚和东亚多个地区，覆盖多宗教、多文明和多种发展模式，具有独一无二的泛亚性和包容性;同时，其类似不结盟运动，基本由发展中国家组成和主导，十分有助于增进发展中国家的团结合作与国际影响力。因此，纳扎尔巴耶夫总统的远见、成就与贡献值得高度赞赏。
中国从“乘客”到“主驾”
出于推进中哈关系和构建亚洲国家互信的考虑，中国明确支持亚信倡议，并作为必不可少的重要乘客，捷足先登地乘上亚信列车。
中方愈发认识到亚信的时代进步性、地区适应性及其独特价值。中方认为，亚信顺应了亚洲人民追求和平与安宁的共同愿望，推动了亚洲国家互利共赢的发展进程，代表了亚洲地区多元发展的特殊道路，其作为亚洲地区探讨安全问题的重要多边论坛而拥有巨大发展潜力。
随着认识的提高，中方更加重视并积极推动亚信进程。江泽民主席和胡锦涛主席分别出席了在阿拉木图举行的前两届亚信峰会。戴秉国国务委员作为中国国家主席特别代表出席了在伊斯坦布尔举行的第三届亚信峰会。
面对21世纪亚洲安全的新形势新挑战，中国愈发重视亚信这一“亚洲对话、信任与协作的重要平台”。中方成功将上海峰会办成亚信歷史上规模最大的一次盛会，习近平主席主持会议并发表重要讲话，提出亚洲新安全观，呼吁凝聚亚洲共识，汇聚亚洲智慧，共同有效应对安全威胁与挑战。上海峰会将对构建亚洲安全格局产生重要影响，所达成的“上海共识”必将载于亚信史册并成为其光辉篇章。
在上海峰会上，中方正式接任2014年至2016年亚信主席国。这样，从举办峰会到接任主席国，亚信进入“中国时间”。这也意味着，中国已坐到亚信列车的“主驾驶”位置上，将驱动亚信发展到一个新的歷史阶段。亚信进程也因此更加令人关注和期待。
朝着“亚信组织”前进
随着亚信机制化的不断发展，其由“会议”变成“组织”问题日益凸显。作为主席国，中方需高度重视此问题。目前，亚信已形成峰会、外长会、高官会等会议机制，在阿拉木图设立了秘书处，通过了《亚信成员国相互关系指导原则宣言》、《阿拉木图文件》、《亚信信任措施目录》、《亚信对外交往指导原则》等基础文件，这就为其组织化打下了基础。
未来应继续推进亚信机制化建设，推动亚信向?更加成熟、更具行动力和影响力的方向发展。应在深入研究的基础上，将亚信组织化问题提上议事日程，认真考虑组织章程的制订。“亚信组织”已不再遥远。