柳 凡
5月16日，印度选举委员会公布印度人民院（议会下院）选举初步结果，人民党领导的全国民主联盟在543个议席中夺得334席，获得压倒性多数。国大党领导的团结进步联盟仅获63席，其他党派146席。国大党发言人承认选举失败。人民党总理候选人纳伦德拉．莫迪将成为下一任总理。
发展经济离不开中国
此次大选有三股主要政治势力角逐总理宝座，分别是国大党联盟的拉胡尔．甘地、人民党的莫迪以及平民党的凯杰里瓦尔。虽然国大党过去执政10年间，印度经济取得了一定的发展，但后5年，印度经济增长速度放慢，社会发展停滞，失业率居高不下，官员腐败现象严重。与此同时，通货膨胀和治安等问题也比较突出。此外，国大党缺乏一个比较突出的领军人物。该党存在故步自封、不思改革、脱离民众等问题，也是国大党失败的重要原因。不少选民期盼新的党派上台，引导变革潮流，为国家重新注入发展的活力，打造一个繁荣富强的印度。在此背景下，莫迪亮眼的经济政绩、鲜明的个性，迎合了选民求变的需求。
莫迪长期担任古吉拉突邦的首席部长，从政经验丰富，是印度国内呼声较高的政治明星。他长于经济建设，在他的带领下，古吉拉突邦经济快速增长，基础设施建设也有较大改善，被誉为“印度的深圳”。莫迪曾在竞选时表示，当选后他将使印度经济提速，积极创造就业岗位，推动市场领域的改革，逐步开放外国投资，并推动港口、公路和高铁的发展。莫迪较为关注民众的生活状况，民众对莫迪提振印度经济抱有很大期望，希望他能给印度带来深刻的经济变革。
由于印度国情复杂多变，人民党及莫迪未来的执政道路并不平坦，主要有四大挑战：
一是如何在经济改革中寻找出路。在经济方面，国大党联盟政府留下两大难题：经济的低增长与巨大的财政赤字。现任总理辛格作为经济改革大师，在推行国大党政府第二次经济改革中充满无奈，且最终败北，这足以证明经济改革的艰难。莫迪虽有在古吉拉突邦发展经济的经验与成就，但一个邦的经验如何能适应全国和向全印度推广，这需要人民党与莫迪拿出更大的勇气、智慧与才干。
二是如何兑现反腐与社会维稳承诺。腐败是印度的顽疾，人民党此番高举反腐大旗在选举中深得人心。不过，将来如何採取有效的措施根除腐败，其阻力恐相当巨大。印度司法不力也常见于报端，接二连三的强姦案激起民愤。对新政府来说，如何有效运用法律手段阻止犯罪率上升也是一大难题。
三是如何解决通货膨胀与就业之间的矛盾。近几年，印度的通胀压力加大，而年轻人的就业率在下降，通胀与就业两大难题一直困扰?执政者。经济学家开出的药方就是吸引外资，加强基础设施建设。但印度在保护民族经济及国家安全的心态驱使下，外资顺利进入遇到巨大麻烦与阻力。对此，人民党及莫迪需要使出妙招，真正克服引进外资的瓶颈与不利因素，同时又能克服通胀压力，以适应印度经济再次快速增长的需求。
莫迪右翼倾向需警惕
四是如何创建和谐的国际周边环境。人民党在竞选纲领中表示将继续奉行与邻友好的外交政策，但在必要时会毫不犹豫採取强硬措施。而莫迪也从不掩饰其右翼民族主义倾向，曾多次批评国大党在印巴问题以及中印边界问题上过于软弱。曾有分析称，莫迪如果当选总理或许会对中印关系产生影响。未来，在与邻国解决领土纠纷、贸易摩擦等问题时，需要人民党及莫迪站在更高的政治高度，发挥印度文化优势，开启智慧眼光和创造性思维。
人民党终于在事隔10年之后再次执掌印度政府，莫迪虽然是一名强硬派，但更是一名务实派，他对经济发展高度重视，而经济要发展，社会要安定，人民要过幸福的生活，都需要创建一个和谐的周边环境。务实和互利共赢必然是人民党政府对外政策的一部分。
此外，莫迪就任总理后，他代表的不再是某一党派、某一宗教的利益，而是整个印度的国家利益，因此印度在对待中国的外交政策上，短时间内应该不会发生大的改变，相反，两国在经济上的合作是否会进一步加深更值得期待。
作者为原中国资深外交官、驻外大使