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施君玉:乌克兰鏖战正酣 北约角色尴尬

美希望欧洲盟友在欧洲事务中发挥更大作用,但欧洲盟友却心有余而力不足,尤其不愿在对俄关系上闹僵。

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  当地时间5月2日,乌克兰斯拉维扬斯克,乌克兰军队占领附近检查站。据悉,当天乌克兰军队发动了“大规模行动”以收复该城镇。乌克兰国防部2日证实,2架乌克兰军方直升机当天在攻打斯拉维扬斯克时在市郊被击落,2名军人遇难。当局称,亲俄的反政府武装人员使用肩扛式火箭,击落了乌克兰军方2架米-24直升机。

  当前的乌克兰危局恰似乌云压顶城欲摧。从基辅街头运动开始,亚努科维奇政权被推翻,克里米亚“脱乌入俄”,东南部地区骚乱已发展成局部内战……现在,乌克兰正在走向全面内战,每天都会从乌克兰传来冲突双方几十人伤亡的消息,军用直升机被击落、装甲车被焚毁等事件也屡见不鲜。面对冷战结束后欧洲发生最严重危机,人们不禁要问:北约去哪儿了?

  作为当今世界最庞大的军事集团,作为冷战时期与华约对峙中的一极,作为几年前还哭着喊着,满地球找对手、找敌人的战争机器,对欧洲出现的足以引发新冷战的大乱子,却无声无息,无动于衷,实在奇怪。基辅街头运动时,北约可能在幕后运作,表面上看不到其身影。克里米亚“脱乌”而去,只听到北约暂时中断与俄正常合作关系的姿态性宣示,未见到有任何实质动作。如今,随着基辅在乌东地区“反恐”,整个国家即将陷入全面内战,也没看到北约有所行动。北约如同一隻田野里的蛤蟆,平时叫得很欢,一遇风吹草动,便即刻哑了口。

  北约秘书长拉斯姆森似乎也察觉到了角色的尴尬,牢骚满腹地发泄道,俄罗斯吞并克里米亚,给北约敲响了“警钟”,他希望“警钟”最好敲得再响一点,因为北约睡得太沉了。

  也许实在找不到对手,北约确实睡着了。冷战结束后,北约并没有因华约解散而终结,美为维护其在欧洲乃至全球利益,反令北约大踏步东扩,挤压俄罗斯战略空间。冷战结束后的几年间,欧洲出现了科索沃危机,巴尔干地区局势激化,北约尚未感到寂寞。但随着前南问题解决、巴尔干恢復平静,北约存废一次次受到广泛质疑。为了继续撑下去,北约不仅把防务范围扩大到欧洲以外,还到处寻找敌人,把反恐、维和、阿富汗战争等等一股脑儿拿将过来,牵强附会地证明其存在的必要性。十几年来,北约倒是主导、参与了欧洲之外的几场战争,但在庆祝胜利的同时,内部各种矛盾暴露出来,争斗也日益激烈。

  面对乌克兰危机,北约远没有睡着那么简单。北约很清楚,尽管在全世界到处出击,自己的传统地盘仍然是欧洲,而应对乌克兰危机不仅是其显示能力和地位的大好契机,更是其传统职责所在。虽然从国际条约上讲,乌克兰不是北约成员,北约无协防的法定义务,但作为一个追求加入北约,甚至为了投入欧洲怀抱不惜政变、流血的国度,北约有十足理由出手干预。而从北约方面讲,吸收乌克兰、格鲁吉亚等独联体国家加入,是北约第二轮东扩的核心。但北约还没出手,就遭遇到欧洲同样的尴尬。

  美国战略重心转移到亚太,欧洲群龙无首,北约出现方向性迷茫。美希望欧洲盟友在欧洲事务中发挥更大作用,但欧洲盟友却心有馀而力不足,尤其不愿在对俄关系上闹僵。近年来,欧洲各国深陷债务危机,财政捉襟见肘,各国纷纷裁减国防预算,北约军事行动能力受到影响。这正是北约地位的尴尬,北约能否在乌克兰危机中找回失落的“春天”,当前的疑问多于答案,北约仍然面临生存危机。(文/施君玉)

  • 责任编辑:郑学友

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