平度事件:村民以身守土,谁在以身试法
山东青岛,县级市平度,再一次引来整个中国的关注。据新华社报道,3月21日凌晨2时,平度凤台街道杜家疃村农田中一处帐篷起火,致4名守地农民一死三伤。当地官方消息称,“经公安机关初步侦查,发现有纵火嫌疑,目前正在深入调查中。”
但就在事发一天后的3月22日凌晨3时,大量防暴警察手持防暴盾牌和警棍,出现在平度杜家疃村,与守护尸体的村民发生冲突,随后将村民耿福林的遗体拉走(据《新京报》报道)。这一在媒体和公众眼中“抢尸体”的熟悉场景,在平度官方一边却俨然另一种说法,“死者家属自行将尸体从现场运走,现场执勤民警维持秩序,按照法定程序,公安机关对尸体检验后由亲属火化。”
有没有“抢尸体”,为什么“抢尸体”,这显然不是几条吝惜语句的官样微博可以完全释解公众疑虑的。更何况,一个显而易见的悖论在于,一边是“初步侦查,发现有纵火嫌疑”,一边却是急匆匆尸检并火化,而且是动辄数百警察、深夜出动,真的是为了维持秩序?发生在凌晨的火灾,以及同样发生在凌晨的“警察出动,搬运尸体”,让整个平度“3·21”事件笼罩在一种真相不可知、局面不可控的危局中。
究竟发生了什么?这个问题不仅是针对“3·21”事件发问,更是对山东平度近年来征地拆迁事端频频发问。
一桩疑似刑事案件发生,且当地警方已然发布“有纵火嫌疑”的初步判断,按理说公众应当将更多的信任给予地方侦查部门。但目前看到的情势却是,本应角色中立去做调查的地方政府、警务部门,无法获得公众的起码信赖,而且在第一时间就成为了态度暧昧、疑似偏袒的角色。据《新京报》报道,3月22日下午,村镇和街道办干部开始挨家挨户上门做“思想工作”,“尤其是家里有当老师的,做公务员的,让配合政府的工作”,与之呼应的则是在深夜“抢尸体”之前,死者家属在现场大哭,“她的兄弟在政府单位工作,就被烧死一事已与当地政府谈妥”。一桩被警方定义的、“有纵火嫌疑”的案件,抛开刑事案件调查程序,在谈什么,又谈妥了什么?
谈判、做工作的是地方政府,所谓协助运尸体的是地方警察,迷雾重重的一桩疑似纵火案,如果下一步需要更高级别的侦查机关介入调查,那么3月22日深夜匆忙火化掉尸体,是否令核心证据产生灭失的风险?火灾发生,纵火嫌疑尚缺调查,尸体却在第一时间被火化,这似乎可以部分解释当地村民的不安与不信任。
2013年8月,也是晚上,种了农作物的138亩口粮地,突然在一夜间被8台挖掘机铲平。村民多次逐级向上询问、反映,并怀疑耕地已被卖,但没有结果,“没贴过告示,没用大喇叭喊过,也没开过村民大会”,被圈起来的土地来了施工队,成了“政府的形象展示和标杆项目”。村民无法选择相信,宁愿守着尸体。
不论什么性质的土地,在改变用途之前都必须有合法的谈判程序、签订转让和补偿协议,在此之前不能擅入、擅处,但这些最基本的程序,村民指望不上,他们的以身守土正是因为此前的无以期待,就像拆迁协议未签也会被深夜架出、强制拆除,补偿协议未定土地同样朝不保夕。这不是没有血的教训,是故村民的守土抗争,才显得那样决绝,且毫无退路。
@人民日报发布“人民微评:平度何以平度?”——“一死三伤,那一夜究竟发生了什么?若是人为纵火,是谁纵火,为何纵火?若是家属自行运尸火化,如此匆匆为哪般?公开、及时回应,准确、全面释疑,请用铁的事实说服质疑者,请用公正司法给公众一个交代。”
事实上,事态到现在这一步,必须要启动更高级别的调查程序,不仅是对平度“3·21”火灾事故做彻查,同样要对“3·21”事件中暴露出的地方治理乱象作调查。秉持独立、公正和法治原则去彻查个案,旨在让公民去相信,未经合法程序的土地、房屋和财产,不会在深夜灭失,让人们可以在自己家中安睡,这就要求地方政府部门首先严格守法,在事件调查中能保持起码的中立态度,不滥用警力,不激化矛盾,警惕和戒除畸形的维稳施政思路,做公民合法权益及时而且必达的守护神,而不是深夜强兵弹压的破坏者。
这里是平度,这里也是中国。