由财经事务局常任秘书长谢曼怡任主席的长远财政工作小组发表一份研究报告，研究在人口老化的压力之下，香港的长远政府财政收支所面对的问题，研究结果认为香港早则7年，迟则15年，政府财政收支就会面对长远的结构性赤字。
看来，人口老化的问题的确已经近在眼前了，不能不讨论。过去，很长的一段时间，香港有一群社工、政治人物不断地提倡香港应该学习西方国家设立全民退休保障计划，以即收即付的方式（Pay as you go stystem），向正在工作的年轻人及其僱主抽税来供养所有的老人，他们认为这是最佳的解决人口老化的问题，使到所有的老人都有钱养老。
社会对人口老化争论不休
也有人建议鼓励生小孩，学习新加坡政府用现金来鼓励人们生育，让妇女放更多产假，让丈夫也放陪产假。
当然，全民医疗保险也是热门的讨论课题，人口老化，社会整体的医疗费一定大幅上升，老人付得起高昂的医疗费用吗？政府付得起不断上升的医疗开支吗？香港特区政府就全民医疗保险的计划也已研究多年，仍无结果。
延迟退休年龄也应该是处理人口老化的一个方法，这个课题也同样的讨论了许多年而没有结果，支持、反对的声音都有，至今，政府也拿不定主意。
新加坡输入大量外劳来补充当地劳动力不足的问题。不久之前，财政司司长曾俊华在个人网誌上也提起新加坡输入外劳来推动经济发展之事，当然，输入外劳在香港一直是很敏感的政治课题，立法会内不论是建制派或反对派，都有议员反对输入外劳，认为会损害本地工人的利益。
多年前，香港特区政府非正式地鼓励内地妇女来香港生小孩，在香港出生的小孩就自动成为香港的永久居民，也许，这也是补充年轻人口的一个方法。可是，内地妇女来香港生小孩在香港掀起了另外的许多问题，比方说导致医院病床不足，私家医院为了赚更多钱，甚至把普通病房改造成产房，引起本地人不满，还有，这些在香港出生的小孩，因父母不在香港居住，因此出生后多回内地居住，长大后会不会来香港定居仍是未知数，目前，一些已成长成为适龄学童的儿童已经开始製造“跨境学童”的新问题。现在，内地妇女来香港生小孩的政策已经被梁振英政府叫停了。
从港英时代至今日，内地每天都有一些人以家庭团聚的理由进入香港成为新移民，理论上，这也是为香港补充生育率下降，人口老化，劳动力不足的方法，可是，更多人认为，每日150人以家庭团聚为理由进入香港的新移民的资质较差，文化水平低，来到香港不但无法为香港的经济发展提供一分力，反而成为香港的负担，不少新移民最后成为领政府综援的一群。
政府须全面研究提出对策
有关人口老化的问题、建议、课题的讨论非常多，许多年来，特区政府不是没有讨论，没有处理，但是，所有的讨论、研究都是单打独斗地由多个不同的司局分别研究，这些司局长管理的范围，结果至今仍无一套完整的，应付人口老化的综合政策出台。有政府部门专门研究全民退休保障计划，有政府部门研究如何优化强积金制度，全民医疗保险，跨境学童问题……都有政府部门在研究，最近，财政司司长发表的财政预算案中，也提出设立“未来基金”的构思，也公开呼吁香港应该学习新加坡那样输入外劳……
人口老化的问题是复杂的，人口老化的应对涉及许多政府部门的政策，让各个司局长在自己管理的范围内研究人口老化的问题是无法真正解决人口老化的问题，要处理人口老化的问题，要研究人口老化的问题，一定需要全面性的、跨部门性的研究，才能提出一个综合性的全面解决方案，否则，只能手痛医手，脚痛医脚。
人口老化的问题的确逼近了，目前香港人口结构中，以50岁至60岁这一年龄组佔最多数，很快的，这一年龄组的人都将进入退休年龄而退休，香港劳动人口将开始下降，这就是人口老化问题的开始浮现，我认为现在是时候成立一个大型的跨部门研究组织来研究一个综合性的解决方案，因为问题的研究是跨部门的，因此研究组的组长就必须由特首亲自担任。
过去许多年，不论是港英政府或是特区政府，都喜欢将一些所谓的政策研究工作判给外来的顾问公司，我认为像人口老化这一类如此复杂、跨部门的研究，不是外判顾问公司有能力提供答案的，因为问题不但涉及技术性问题，也涉及政治性问题，只有由特首亲自率领一众专家及公务员集体研究才能思索出答案。
作者为资深评论员，博士
