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专家:网络举报将成为反腐工作的一个重要发展方向

“‘苍蝇’、‘老虎’都要打,大家可能对打‘老虎’更加关注。但党风建设最应该从抓早抓小着手,以便在萌芽状态解决问题,防患于未然。

  亮点二:巡视工作

  报告提出,改进方式方法,实行巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组与巡视对象关系不固定,建立巡视组组长库,一次一授权,选派有经验的办案人员参加巡视,提高巡视质量和水平。

  杨建顺指出,巡视工作要建立一种机制,这种机制是跟进监督的重要体现,这样一来,制度实际上就会形成一种有序、目的明确、观念明确的运作,而且这种不固定还会让相关工作人员在反腐倡廉工作中较为超脱,免受干扰。

  报告还提出,改进中央和省区市巡视制度,修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》。

  杨建顺分析说,现在提出要修订条例,实际上是要贯彻党的十八大精神,贯彻党的十八大三中全会精神,贯彻党中央的八项规定精神。这种贯彻不是统而笼之的贯彻,而是要落到制度上、落到规范上。所以对条例进行修订势在必行。“要用规范来推进纪检工作,推进反腐倡廉工作,推进党风建设工作。这种做法体现出一种规范意识,可以让我们的巡视工作持久健康发展。而全覆盖则是巡视制度的一个重要特点,要做到地方部门企事业单位全覆盖。既能突出问题,同时也能够真正更好地发挥巡视的作用。”杨建顺说。

  此外,杨建顺认为,报告提到的中央巡视工作规划为反腐工作指明了发展方向,将分阶段分领域,从中央到地方,进行一层层跟进监督。这种跟进监督制度作为报告的亮点之一,贯穿整个报告始终。

  亮点三:“三不”制度

  报告指出,要通过加强理想信念教育,增强宗旨意识,使领导干部“不想腐”;加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,使领导干部“不能腐”;坚持有腐必惩,有贪必诉,使领导干部“不敢腐”。

  报告在展望未来反腐败工作时,首先专门强调要深入贯彻党的十八大和三中全会精神,加强反腐败体制机制创新和制度保障。尤其对主体责任和监督责任进行了阐述,强调各级党委和党组,特别是主要领导必须要树立不抓党风建设、不抓廉政建设就是严重失职的意识。

  杨建顺分析,报告强调建立“三不”制度,即不想腐、不能腐、不敢腐,这种事前、事中和事后制度的建立,会起到很好的反腐倡廉作用。首先,要对党员干部进行理想信念教育,增强宗旨意识,让其“不想腐”。这与以往谈到的“不想腐”有不同之处。以往在谈到高薪养廉的时候才会提到“不想腐”。“不想腐”虽然做起来较难,但是仍然可以依靠一些具体机制和制度来有效进行。其次,“不能腐”强调要加强体制机制创新和制度建设。强化监督管理,严肃纪律,让其不能腐败。再次,有腐必惩,有贪必诉,使其不敢腐败,则是从覆盖面上进行了强调。

  • 责任编辑:铁言

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