文满林
财政司司长曾俊华将于本月26日发表下一年度政府财政预算。配合特首梁振英在施政报告中提到的“让有需要的人得到支援”的意念，同时弥补施政报告中未有提到的诸多社会各阶层的种种诉求和愿望。例如过去多年的预算案都有公屋租金减免的措施、电费津贴、薪俸税及差饷税等等，是否有所落实、减免或调高。因此，大家都非常关注能在财政预算案有所公布。
在特首的新一年度施政报告中，着墨集中在扶贫方面，较少提及中产人士，令他们有点不悦和失望，甚至认为对他们不公。中产人士希望在即将发表的财政预算案能让他们受惠，例如在税务方面的宽减。
其实，在施政报告中未有提及的支援和受助何止是中产人士。还有基层方面如租住政府公屋的70多万户市民，也未有看到实质上的支援，却没有中产人士那种反应，因为他们知道能住上公屋，有基本就业，生活算过得去，比没上公屋的、租住私楼及㓥房人士家庭已算幸运。
中产人士究竟缺少什么呢？他们的入息每每多过基层人士家庭三数倍以上，子女读书教育同样得到政府支援，困难就是要租住私楼或自己供楼。租住私楼与基层市民还未上公屋租住私楼一样，只是他们要租住单位要大而已。对于供楼，当然辛苦，然一旦供满的话，就有自己居住物业，辛苦得来有价值，一切量力而为。不能因为自己供楼就要政府帮助补贴不可，若不，就对他们不公。这是说不过去的，更不是埋怨政府的理由。至多，在薪俸税和差饷税方面希望政府适当宽减就是了。
值得关注和支援的倒是中小企。在施政报告中少有提到这方面的支援。希望在即将发表之财政预算案中能多一点?墨和“关顾”。中小企佔香港公司企业产能及创造（容纳）就业职位达九成以上。中小企不稳必然影响和冲击劳工就业。中小企的困难大部分在于成本高、租金贵、融资困难。政府应在这三个方面为他们施予援手，例如成立一个类似“渔业持续发展基金”的机构，全方位支援和解决中小企目前面临的各种困难。稳住中小企，就是有效稳住基层劳工就业的根本。
还有值得一提的是，施政报告未有提到的有关“食物银行”方面的注资问题。目前全港约有六七个地区设有“食物银行”，仍不能应付有急切需要领取食物维持两餐众多基层极贫困市民的需求。增设多区“食物银行”及注资金额是当下一个不容怠慢之事。增设“食物银行”是有效扶贫的一个重要措施和标誌。
量入为出虽是政府财政理财之道。然应使则使，尤其在财政存有大量盈馀的情况下，在施政报告中提到花费30亿元进行社会扶贫，30亿元说多不多说少不少。比之早几年政府派现钱人人有份花费370多亿元却是小巫见大巫。30亿元能让20多万户70多万基层市民得到受助受惠，让社会增加多一点温暖，值得。若即将发表的预算案能为公屋居民减免少少租金，同时也为N无人士增加多一些“额外”支援，那就皆大欢喜了。
作者为香港华人革新会副会长
