原标题：深化改革要把握好五个认识（新论）
霍建国
《 人民日报》（2014年02月07日 05版）
目标要明确、布局要科学，以制度建设促推发展理念转变和公平环境建设，把握好改革的力度和开放的节奏，务求在重点领域改革实现突破
2014年是落实三中全会关于全面深化改革任务的起步之年。形成科学的决策措施，对于把握好改革的机遇期至关重要。决定这一切的，是我们的认识和理念。
首先，坚持切合中国实际的理论是推进市场化改革的前提。中国经济发展的主导理论建立在改革开放实践基础上。中国和西方国家处于不同发展阶段，需要借鉴西方经济理论的有益成分，结合中国经济发展的现实，形成和完善具有中国特色的经济理论。
明确的发展目标、科学的规划布局，是我国抓住发展机遇期实现更有作为发展的战略基础。设定战略目标时，要将保障和改善民生、实现经济可持续发展作为基本底线，将不断提高企业竞争力和国家竞争优势列为主要目标。制定政策时，要优先考虑政策的统一性和公平性，更加注重构建公平竞争的市场环境。所以，一方面政府要减少对微观经济的干预，同时必须加强对战略目标和规划布局的主导和影响；一方面要切实履行好自身的职能定位，同时要在具体的法律法规、标准制定方面体现对公众利益的保护和公平法治营商环境的维护。
其次，体制机制和制度性建设是发展理念调整的保障。发展理念的转变与调整，将决定未来中国经济的发展方向和质量。中国经济在高速发展的同时伴随着发展理念的一些错位，已经积累形成了新的增长矛盾。必须树立公平竞争决定发展环境、资源优化配置决定发展活力等基本理念，通过改变市场环境，形成内生驱动型经济发展模式。有必要先改革经济增长的考核体系，建立新的经济增长质量考核指标。更关键的是，要同完善干部考核标准、选拔机制有机地结合起来，形成良性竞争局面。
