陈先才
当中国政府日前正式宣布划设东海防空识别区后，美日反应强烈，频频採取挑衅行为。美日完全是抱持过时的冷战思维来行事，其国家心态相当不健康，这才是东海争端之根源。无论如何，中国在战略战术上都已取得成功，有效地掌控了话语权。
中国政府于上月23日正式宣布划设东海防空识别区，并发布航空器识别规则公告和识别区示意图。尽管中方这一举措完全是捍卫国家安全的正当作为，却遭致美日等国家的强烈反弹。日前，美日等国不但向其民用航空公司施压，企图不必理会中国设定的航空识别区，也不要向中方提前报告飞行计划，而美日军机等更刻意飞越我防空识别区等动作频频，向我方挑衅之意味相当浓厚。
然笔者以为，从美日的强烈反弹动作来观察，美日其实对中方东海防空识别区的划定相当紧张，从某种程度上可以说中方在维护东海海域权益上的战略目标已基本达成。具体而言，当前中方在东海防空识别区的三大战略效应正在不断呈现：
中国战略战术上的成功
首先，掌握战略上的主动。
过去长期以来，由于日本片面划定的所谓防空识别区距离中国大陆相当近，在很多时候只要中方的飞机船舶起飞或航行，都可能立即被日本方面跟踪或驱离，严重干扰我方正常的飞行。在国际社会不明就里的情势下，日方的行为似乎越来越成为常态，也似乎成为日本不断强化其主权的宣示动作，当然对中方的国家利益构成极大的挑战和威胁。如今尽管中方的做法在表面上是也依葫芦画瓢，实则是体现了中国在该区域已由之前的被动变成主动，中方未来的军机及军舰在该区域的飞航将更为正当和合法，转眼之间中日东海之争已主客易位。
其次，战术卡位获得成功。
事实上，防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁而在领空外划设的空域范围，其目的是用于及时识别、监视、管制和处置进入这一空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。它在本质上属积极防御的重要策略。当前美日等国频频派出飞机轮船穿越我防空识别区，而不事先向我方报告，其目的当然有包含向我方试探，甚至挑衅之意味在内，然我方并未立即还以颜色，也不干预其正常飞行，此举并不意味我方向美日等国示弱，更不是毫无作为，相反，我方不但能够完全密切监视和掌控相关情况，而且更为重要的则在于中方东海防空识别区的宣传效应和政治效应已完全呈现在世界面前，中方成功取得战略卡位，达到四两拨千斤之效应，这才是关键之所在。
最后，有效地掌控了话语权。
过去几十年，日本在东海海域附近不断故意扩大其防空识别区，也使中国在维护东海海域，维护国家安全和国家利益面临很大的被动局面，而此次中方首次划定东海防空识别区之举动，当然既是对日方过去不当作为的有力回击，更是要从日本手中抢夺东海议题的话语权，从而切实维护中国的国家安全利益。事实上，东海防空识别区划定的意图并不是要限制他国航机的正常飞行，而是中国表达维护国家安全利益的战略关切，它不是要挑战和破坏现状，更不是威胁东海区域和平稳定的冲动之举，而是积极作为，努力避免区域紧张情势不断升级的明智做法。未来或许美日在中国东海防空识别区域附近的活动会更为频繁，或许会成为某种形式上的常态，但显然中方已掌握了东海议题上的话语权，从此不再被美日牵?鼻子走。这才是观察之重点。
客观而论，当前美日对中方东海防空识别区的指责完全站不住脚。中方之举动完全是向日本学学样而已，绝非首创，日本都可以跑到中国东海来划防空识别区，为何中国在自己的家门口不行？美日反对的理由和逻辑显然不成立。
美日冷战思维必遭唾弃
当前美日仍然完全是抱持过时的冷战思维来行事，其国家心态相当不健康，这才是问题之根源。事实上，随着中国实力的不断增强，中国力量特别是军事实力自然会随之增长，虽然是再正常不过的事情，但美日等国却在心理上还完全不能适应，当然需要这些国家自身去努力克服和解决心理上的不适应，而不是把一切都归咎于中方。笔者以为，未来美日等国应该要学会慢慢习惯中国的发展，习惯中国实力的增强，这是未来的趋势。美日也大可不必担忧中方力量的提升，因为从过去的歷史来观察，中华民族并不习惯用武力去改变世界，去破坏现状，反而是美日等国家有这种不堪的经歷。
因此，当前美日对中国东海防空识别区之责难，其实体现了它们尚未完全去除霸权国之心态。客观而论，当前东海区域安全情势之紧张，绝非是中方划定防空识别区所引发，而是日本在钓鱼岛问题上的莽撞动作所导致，而美方基于自身重返亚太之战略利益考量，不断给日本在东海及钓鱼岛议题上的冲撞和挑衅撑腰，这才是问题之所在。也是美方需要思考之处。
作者系厦门大学台湾研究院政治所副所长
