纪硕鸣：有所作为是大局是战略
虽然香港回归祖国，实行“一国两制”、“港人治港”已经十六年了，但总体上还在探索阶段，且至今没有形成香港实行“一国两制”、“港人治港”的科学运营模式。尤其是搞清楚中央领导所说有所作为的范畴，认清中央主导大局与香港管治的关系，中央有所作为和“干预”的区别上还很模糊不清晰。治港方针的实行过程，既要有所作为又不能“干预”，既要反对“干预”，又不能随随便便情绪化的扣一个“干预”的帽子，这表示，香港有效管治是一门学问。总体来说，有所作为是战略性的，事关香港的繁荣稳定、百姓安居的大局。
“一国两制，港人治港”是香港回归的大前提大原则，其中，“一国两制”是内地和香港更多体现共性，“港人治港”是中央让香港，或者是香港要争取更多的个性。在此前提下，北京既要有所作为，又要防止“干预”；香港也需要认识有所作为的重要性，同时要监督有所作为不被滥用，但也要避免事必称“干预”。事必指责中央“干预”，必然混淆了“港人治港”探索中暴露的问题。
香港进入时代转折，在政改路上，中央和香港都要有所作为才能推动香港往前走，这不容质疑。中央的这种作为是战略性的大局，是把握香港整体发展方向，促进香港的繁荣稳定，是维护共性的。应该清楚知道，只有从战略高度出发，把握“一国两制”的共性，才能真正落实港人治港的个性。由此出发，可以明辨的是，有所作为就是：大局要主导，小事不误导。
中共中央总书记习近平一上任就南下广东视察，他表示，粤港关系已由过去的“香港辐射广东”，变成两地合作，前海的建设首先要依靠香港，利用香港高端服务业发达的优势，学习借鉴香港经验；在推动深圳发展的同时，支持香港的繁荣稳定。习近平清楚表达了，持续繁荣稳定是香港回归的大局，中央必须有所作为。
早前在印尼峇里准备出席亚太经合组织会议的国家主席习近平，接见行政长官梁振英，双方谈到政改。梁振英引述习近平指，政改的原则是要符合《基本法》和人大常委的决定，所有和政改有关的事都要依法办事。习近平在会面中表示特区政府坚持稳中求变、民生为先的理念，得到了市民认同。中央政府支持香港经济繁荣和社会稳定的立场是一贯和坚定不移，希望特区政府继续依法施政，抓好发展经济、改善民生。这又告诉我们，依法办事，改善民生都是大局，中央和香港都毫无疑问必须的有所作为。
交流能增进相互了解，交流也有多种方式，香港社会应该允许中央派驻香港的官员融入香港，和香港老百姓交心、聊天、餐叙。这是北京官员工作的一部分，也是和香港市民互相了解的渠道之一。以此方式真正了解香港其实也是有所作为的一部分。
至于说，在交流过程中有人感到压力，自己认为有中央来的官员对他“干预”了，这有可能。问题不在是不是干预了，而在于议员的本身立场，为什么会被“干预”成功？那是因为，要么议员本来的立场选择就不慎重，要么就是议员自己成了墙头草，不自重！
其实，平常心去看待，从大局出发，坚守自己的立场，香港才有包容有繁荣稳定的空间。
作者：纪硕鸣为资深评论员
