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曾渊沧:“三中”对港的机会与挑战

改革开放三十多年,中国从计划经济一路演变,逐步走向市场经济,这一次的三中全会是把依然残留的少数仍然由国家控制价格的领域开放,更进一步地迈向市场经济,中共中央认为市场是资源分配的最佳手段。

  本月12日,中共十八届三中全会闭幕,当晚公布了一份简单的公报。第二天,香港与上海的股市大跌,不少投资者看不懂这份以谈原则为主的公报,对之前市场传闻的一些憧憬落空了。11月15日,中共决定提早推出一份达60改革要点的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。这份《决定》详细叙述多项政策的改革内容,清楚地说明石油、水务、电力、交通、天然气、电讯等领域的价格改革,让市场来决定价格与供应。

  改革开放三十多年,中国从计划经济一路演变,逐步走向市场经济,这一次的三中全会是把依然残留的少数仍然由国家控制价格的领域开放,更进一步地迈向市场经济,中共中央认为市场是资源分配的最佳手段。

  内地拥抱市场 香港干预经济

  过去一百多年,香港一直奉行市场经济,但是,随?政治的民主化,好些政治人物选择走民粹道路,以福利、以计划经济的手段、以政府干预的手段来讨好部分选民,于是香港出现了最低工资,工人领袖仍然在争取所谓的最高工时、标准工时,香港也出现了多种打压楼价的措施,出现限奶令。现在,也有人要求政府干预私营的幼稚园招生……在中共中央决定走向市场经济的同时,香港有股干预经济的思潮在发酵。

  今日,香港工人领袖振振有词地说,最低工资的推行并没有导致香港经济倒退,僱主并没有因最低工资而经营困难。实际上,真实的情况是目前香港刚刚好面对劳动力短缺的压力。劳动力短缺使劳动力市场自动推高工资,今日已没有多少工种是以最低工资聘请工人,一般工作的工资已超过最低工资。换言之,最低工资已名存实亡,所以僱主也就顺水推舟,不反对最低工资,还反过来要求政府输入外劳以解决劳动力短缺的问题。

  三中全会以经济改革为主调。不过,香港有部分传媒及政治人物则把焦点集中在中共将成立国家安全委员会这个组织,并将这个组织形容为专门用来打压香港民主、自由的工具。

  我觉得香港的确有些人过度抬高香港地位了。在许多中国人及世界各地人民的眼中,香港的确只是中国众多城市中的一个,中共中央怎么会举全国之力,搞个国安会来对付香港?来控制香港的政治异见人士、反对派?实际上,世界上许多国家早就有国安会这类组织,理由是世界各地领导人都知道,在如此多变的国际大环境,国家的安全并不是简单的建立军队,购买或生产军备武器就行了。今日,国家安全的概念不是简单的国防、打仗罢了,还包括国民的全民防卫心态,内内外外的反政府力量,恐怖主义力量,离心主义、搞独立运动的力量……这些力量都是危害国家安全的力量,必须设法应对。也就是说,国家安全是一种全民防卫的力量,是超越武装力量的硬件建设。早在很多年前,曾经秘密访问北京、推动中美建交的基辛格,他当时的工作职位就是美国国家安全顾问,可见,在美国政府眼中,外交也是国家安全的一部分。中国走向现代化,国家安全也必须与世界先进国家看齐,推动全民防卫型的安全意识,而不是仍停留于建立军队、发展军备的传统国防概念,要真正做到不战而屈人之兵的水平。建立全面性的安全评估,预防的系统,这套系统面对的是全球性的,绝对不是一个小小的香港。

  三中全会推动市场经济,鼓励民间资金的投入,推动城镇一体化、城镇化、户籍改革、一孩政策改革、金融业改革、利率改革,推动自由贸易区……

  切勿自视过高 也勿坐失良机

  很明显,这一连串的改革,会为香港带来巨大的商机,也带来挑战,特别是自由贸易区,香港民间千万不好将内地的自由贸易区当成对香港的威胁、挑战,而是应该寻求与内地的自由贸易区合作,参与自由贸易区的建设,三中全面鼓励中国沿海城市开放,表面上看,开放就是再造香港、与香港竞争,其实不是,而是中国整体的经济格局开始出现新的方向,製造业会向内陆移,沿海城市会集中于发展服务业,正如多年前的香港,也是由製造业逐步过渡到服务业。今日香港经济组成部分,服务业佔了97%,中国改革开放30年,沿海城市土地升值,工资上涨,也已经不再适合发展一般性的製造业。因此,沿海城市走向服务业也是自然的道理。

  改革开放初期,香港工业家北上开厂,协助中国开发製造业,与此同时,也为香港的工业家带来巨大的财富,为香港的工业人才、工程师、设计师创造大量的就业、发展机会,今日,香港的服务业的发展已很成熟,有经验、有资金,中国沿海城市全面走向服务业,成立自由贸易区,这正好为香港服务业的人才、资金提供一个进一步发展的机会。

  为了提升中国的服务业,为了鼓励香港服务业的人才,资金的投入,CEPA有关服务业的放宽措施不断扩大。因此,中国成立自由贸易区,推动沿海城市的开放,对香港而言,是挑战,也是机会。

  作者为资深评论员

  • 责任编辑:单纬

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