陈光南
行政长官梁振英昨日到立法会出席答问大会时主动宣布，即时成立政改咨询专责小组，由政务司司长林郑月娥领导，争取在年底左右，发表咨询文件。林郑月娥在会后就强调，会预留足够时间，让市民充分发表意见。争取在年底启动的咨询，未必会进入具体方案。
越来越多的迹象显示，梁振英和林郑月娥已经作出了比较明确的分工，前者着重经济和民生的工作，后者则着重政改的咨询工作。这样的分工的好处，就是不会让政改的工作，拖?经济和民生的步伐，让经济民生能够得到较快的突破和进展。
明确分工有益政经建设
本来，香港政改的咨询工作准备在明年初才开始进行，以有利于优先解决房屋和民生问题。但是，树欲静而风不息。今年5月，美国总领事杨甦棣打响了外国势力干预香港政改的第一枪，紧接着他的继任人夏千福利用网络进行舆论战，在网络宣称“90%的香港人希望香港独立”。在美国人集结号的鼓动下，反对派空群而出，把政改的题目炒热，要求提早咨询，紧接着，公民提名，政党提名，政党轮流执政，取消比例代表制，取消功能议席，取消约会两局表决方式，中央心魔论，同时出笼，里应外合。
现在回顾来看，美国人的图谋相当清楚了。美国重返亚洲的政策，最大的目标就是要压制中国的崛起。香港是可以直接干预、抑制中国的?力点。美国图谋两个领域，一个是政治的领域，最好把基本法的体制打掉，利用阿拉伯国家的茉莉花革命是值得一试的方式。2017年普选行政长官，是一个千载难逢的良机。
美国图谋的另一个领域在经济方面干扰中国未来十年高速发展的部署。中国的製造业过去三十年有高速度的发展，香港的投资和技术是一个重要的因素。未来的十年中国要进行第二次“入世”，就是要大规模地改变中国的科技管理、现代金融管理、劳工法律、版权保护、环境保护的软环境，改变经济管理模式，改变经济增长的方式，需要大规模引进现代金融服务业和法治管理的经验、资金、技术和人才，适应国际上大型的自由贸易区集团竞争的形势。正因为如此，香港列入了国家的第十三个五年计划之中，广东香港澳门还会成立一个自由贸易区，大量吸收资本主义地区的金融管理、经济宏观管理的先进经验。如果中国第二次开放改革成功，那么，中国肯定在十年内升上世界经济体积最大的国家，美国将会降至第二位。危机感使美国加快了行动，对中国截糊，美国的具体计划就是，提早炒热政改问题，动员反对派紧紧地把特区政府的注意力和各种精力拉到政改方面来，要发动一波又一波倒梁振英政府的政治浪潮，要在立法会和中环街头拖住特区政府的后腿，使其动弹不得，不可能腾出精力，配合中国的“第二次入世”，要让梁振英被政改问题，拖得头晕脑胀，头脑不清。
梁振英看清楚了美国和反对派的意图，立即在政府内部作了分工，由林郑月娥统管政改的事务，准备有关咨询工作的文件，听取各方面的意见。然后，根据香港的实际情况，再制订出具体的方案。公务员出身林郑月娥的优点就是按部就班、依法办事，可以很清晰地在听取意见的场合，解释基本法提名委员会的具体运作。
民望高有利对抗外部干扰
由政务司司长、律政司司长和政制及内地事务局局长，组成三人小组推动政改，袁国强熟悉法律问题，可以及时提供各种法律的援助，谭志源善于沟通各个政治团体和各个界别，组织各种座谈会听取意见。这个班子的特点，就是民望高，反对派若果採用暴力主义和民粹主义对付林郑月娥，最后会得不偿失，暴露了其蛮不讲理，蓄意破坏咨询工作的面目。
梁振英熟悉内地的情况，也熟悉国际的情况，在香港未来在国家的“第二次入世”翻天覆地的变革中，梁振英可以为香港找到新的经济定位，新的经济发展策略，充分利用中国十三亿人的广阔市场，充分利用中国和东南亚自由贸易区的优势条件，推动香港的产业转型，创造香港第二次经济腾飞的黄金机会。
作者为资深评论员
