这是新一届政府上台后的又一项重大经济策略，其意义重大，对香港更会有深远影响，故对方案的内容及性质自应认真研究。香港必须居安思危，以力争上游不断升级来应付竞争，更绝不应以为香港的地位不可取代，若狂妄自大必遭边缘化。
2013年9月28日，大公报发表题为《上海建自贸区 香港不可坐视》的社评。（大公网配图）
大公报社评
上海自由贸易区快将正式挂牌，国家已批出了有关方案。方案指自贸区是一个试验田，为了上海以至全国的改革开放扮演先行先试角色，并列述了主要的任务，亦即未来的推动改革开放重点领域。这是新一届政府上台后的又一项重大经济策略，其意义重大，对香港更会有深远影响，故对方案的内容及性质自应认真研究。
暂时试验区的地域只包括了在上海外高桥、洋山及浦东等地的四个园区，但可按需要逐步扩大。区内将推行体制改革结合开放的政策创新，从而形成先行先试重点，但为保持稳妥，这将要在风险可控下分步推进、逐步完善。总体目标是要藉此提升上海的发展水平，特别是推动其国际商贸、金融及航运等中心的建设。
方案提到的改革开放内容十分广泛，既承接了当前的现行政策格局，也包含了过往认定的相关政策取向，故可说是承前启后的行动指导纲领，其中又列出几个主要任务：（一）政府职能改革，（二）扩大投资开放，（叁）改革贸易发展方式，（四）深化金融改革创新，（五）完善法制保障。为达成任务，又必须提高监管水平和配合性地改革税制，特别是要有利于促进投资和贸易，亦即有利于扩大开放。
当然，关键是今后如何把上述的蓝图逐步落实。按中国一直以来的做法，都是积极稳妥地循序渐进行事，积少成多滴水成河，既不断前进又减低了转变风险。其中有一些项目预料将广受关注，包括：（一）加快政府职能转变和创新管治方式，确乃当前中国体制改革的最基本层次，这里不搞好其他领域的政策推行均难有坚实基础。政府既要管好市场，又不能过度及不当地干预，如何平衡甚考功夫。（二）在扩大开放中强调了服务行业，这是中国发展及开放仍相对滞后的重点领域，故有必要加大努力追上，由此将可促使经济更均衡、全面的发展。（叁）推动贸易升级转型，特别是要培育以技术、品牌、优质及服务为核心的新竞争优势。中国已渐丧失人口红利等低成本优势，故必须及早寻找替代。（四）提升国际航运服务能级。除发挥空港海港的航运功能外，还要开发航运相关的专业服务，如金融、法律、管理及经纪业务等。（五）金融改革创新，特别是人民币的资本帐自由兑换及国际化，和利率市场化等。
总的来说，上海自贸区的试验内容，远超其“自贸”名称所显示的范畴，而是中国为推动改革开放上新台阶的又一次重大努力。自然，其长远影响也将远超上海地域，事实上其他地区亦很可能有类似的先行先试重点区出现，或现有的对外开发区中也增添相似的改革试验功能。
对香港来说，上海任何重大政策或发展行动均是敏感话题，对自贸区的设立更必须客观和正确地看待。首先，说什么上海的行动不会影响香港，或不会与香港竞争都是废话，在全球化下特别是一国之下不可能无影响无竞争。其次，香港作为自由经济体系的典范绝不怕竞争，而歷史已证明了此点。最后，香港必须居安思危，以力争上游不断升级来应付竞争，更绝不应以为香港的地位不可取代，若狂妄自大必遭边缘化。上海已有大动作，香港自不能没有，故不可坐视不理，而必须及早提出相应的改革及发展升级计划。
