夏千福 资料图片
来港两个月，夏千福频密地与反对派政客会面，在普选政改咨询前夕，其背后用意已昭然若揭。但令人略为意外的是，他在“就职演说”中直接谈论香港的政制发展问题。显而易见，美国对香港事务的干预，已经上升到新的层次，不仅仅是过去的“桌面之下”，而是一种全方位的实质性的“政治存在”，一如美国“重返亚太”的战略。如果说，夏千福早前的演说是一种“外交表态”、意味着美国“香港战略”出台的话，那么，未来三年香港将不可避免陷入因外来政治势力捲起的政治纷争中。
吹集结号 召反对派
必须要承认的是，夏千福具有远较杨甦棣“高明”之处。杨甦棣或许过于沉溺于自己在东欧发动的“颜色革命”所取得的成就，他将自己树立成为一个“政变理论家”，通过资助本地的反对派势力，“以夷治夷”，间接而无需花太多代价就获得最大的政治利益。但由于香港的特殊性，以往的成功经验无法在香港复製，反而因为杨甦棣生硬的政治行为，而屡次被抓住把柄遭到外交警告。
而夏千福之所以“高明”，在于他更懂得政治技巧，更善于利用政治空间，用奥巴马及希拉里的话来说是“巧外交”。具体表现在于，高调而不明显违反外交规则、达到目的而不必死守原来的准则、注重宣传而又不破坏外交关系。过去两个月的事实：夏千福不断落区、不断在网上发相发文、不断与本地政治人物会面，又在关键时候高调表态。事实证明，夏千福这一套与过去歷任美国驻港总领事风格截然不同，在斯诺登事件之后，成功获得一部分港人的好感。
但不论是杨甦棣还是夏千福，不论其政治风格如何，但其本质是一样的，即服务于美国的国家利益。夏千福採取如此外交手段，其最终目的，并非要讨好港人，更不是要为了香港利益而去做，而是为了让美国在香港的利益最大化。因此，他的每一步、每一次表态、每一行为，背后都隐含着战略思维的考虑。
而众所周知的是，美国“重返亚太”战略未能顺利推进，尤其是在今年以来一系列事件的出现，令美国在亚洲的话语权正逐步被削弱。在当前形势下，美国需要调整对香港的策略，尤其是在千载难逢的普选到来之际，如果美国无法加重当中的影响力，则未来美国将进一步“失去香港”。正是在这一背景之下，美国推出调整后的“香港战略”。
所谓的美国“香港战略”，并非孤立存在的个别地区的政治需要，而是“重返亚太”的一部分，简而言之，是通过各种手段对香港普选问题插手干预，一方面强化美国在香港的存在与影响力，另一方面建立香港的“民主”政权去促进美国在港的利益。而长远而言，则是要将香港政局转向牵制中国政府、削弱中国政府对香港绝对控制力的局面。当然，眼下的“香港战略”与过往美国的香港政策本质上、目标上并无二样，但它特别之处在于，更具有进攻性与针对性，换言之，是瞄准香港普选而来的。一如过去美国在东欧民主化浪潮时所採取的手段。
