关 昭
反对派提出的“公民提名”，成为近日有关二○一七普选特首的议论热点。对此，“佔中”发起人之一的陈健民认为，只要中央心胸不那么狭窄，“大量”一些、宽松看待，“公民提名”未必不可行、也未必违基本法。
这真是怪论中的怪论、A货中的A货了。
“公民提名”如何可以“宽松看待”？和心胸狭窄不狭窄又有什么关系？难道“公民提名”明明不符合基本法第四十五条有关组成提名委员会的规定，明明在法规上并无依据，甚至可能会令到二○一七普选特首增添不少困难以至变数，为了表示心胸开阔、“大量”，就要任其横冲直撞、自把自为了么？
事实是，“公民提名”的提出，本身就不是那么开阔、宽松的一回事。
表面上，“公民提名”只是为了让更多的人有参与特首选举的机会，包括“泛民”中人以至反对派，如此可以令选出来的特首更具代表性，也更利于日后的施政。而且，基本法第四十五条不是也说要组成具有“广泛代表性”的提名委员会吗？“公民提名”的代表性最广泛了，如此不是也未违基本法吗？
但事实上，特首提名委员会的组成并不仅仅是一个人数多寡的问题，更不是人数越多、代表性就越广泛。日后提名委员会按现行选举委员会的办法组成，即分为工商金融、专业、劳工社工宗教及政界四大界别，各佔四分之一，体现的除了广泛性之外，还有一个均衡参与的问题，即代表社会不同阶层、界别、行业的利益，这是回归后实施“港人治港”、高度自治，保持特区繁荣稳定的一个基本原则和要素，不容漠视和打破。
如此“公民提名”能做到这一点、能做到确保均衡参与吗？
更重要的是，提名委员会必须确保和有利于选出爱国爱港的特首治港，对中央和特区负责。这是提名委员会最重要的宪制责任。“公民提名”又能做到吗？
