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茹志俊:公务员须坚定支持特首施政

此次李源潮副主席高规格接见高级公务员代表,一方面肯定公务员的成就与贡献,另一方面也是一种谆谆告诫,公务员应以国家及香港利益为重,为七百万市民谋福祉,更应有辨识是非的能力,去正确对待公务员与行政长官的关系。继全国人大常委会委员长张德江会见特区纪律部队代表之后,国家副主席李源潮昨日再于北京会见了特区高级公务员国家事务研习班学员。

  此次李源潮副主席高规格接见高级公务员代表,一方面肯定公务员的成就与贡献,另一方面也是一种谆谆告诫,公务员应以国家及香港利益为重,为七百万市民谋福祉,更应有辨识是非的能力,去正确对待公务员与行政长官的关系。事实上,只要全体公务员齐心一致,即使遭到刻意攻击与抹黑,香港仍然可以安然抵御渡过难关。相反,如果无法认清形势,消极对待或刻意不作为,最终受害的将是香港市民。

  继全国人大常委会委员长张德江会见特区纪律部队代表之后,国家副主席李源潮昨日再于北京会见了特区高级公务员国家事务研习班学员。这是不到十天之内,国家领导人连续两次会见特区公务员代表,做法前所未有。如此高规格兼且频密的会见,实际上传递了两项十分清晰的讯息:第一、中央高度肯定并坚定支持特首梁振英;第二、中央希望特区公务员履行职责、“认清国家发展与香港形势”、团结一致支持特首依法施政。任何意图离间特首与公务员关系、藉公务员去打击特首的破坏行为必将遭到失败。

  十日内连获国家领导人会见

  公务员事务局局长邓国威率领的“常任秘书长及部门首长国家事务研习班”学员,一行十多人前日抵京,并于昨日在人民大会堂获得国家副主席前所未有的高规格接见。之所以说是前所未有的高规格,原因在于:第一、从宪制关系而言,特区是中央直辖下的一个特别行政区,尽管是“一国两制”,但从国家行政级别架构而言,特区常任秘书长约等同于内地的副厅/副局级别,过去同等级别的公务员访内地,一般都只由中央部级官员接见。当然也有全国人大副委员长、全国政协副主席的层次,但由国家副主席亲自会见,应当是回归以来的首次─尽管常秘代表集体上京学习国家事务也属首次。

  除了宪制关系的角度,众所周知,常任秘书长并非决策性职位,是负责执行技术性职务,其上还有政治任命的局长。一般而言,领导人若需就具体的政策会见下级官员,应当会见局长,而非跳过局长直接见其下属。正因此之故,此次会见常秘等高级公务员,更显得非比寻常,被赋予了更高的政治寓意。如果说,张德江委员长九月三日会见特区纪律部队代表,是为了提振纪律部队士气,那么李源潮副主席此次高规格会见常任秘书长代表团,亦可被解读为对全体公务员的支持;但除了这一点外,还可以被视为是对公务员提出的希望和要求,这就是“坚定支持特首梁振英依法施政”。

  认清国家和香港发展大势

  例如,李源潮在会面中指出,目前香港面临发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐的紧迫任务。公务员队伍是贯彻落实“一国两制”、“港人治港”方针和实施基本法、维护香港长期繁荣稳定的重要力量,成就有目共睹。与此同时还要认真学习领会“一国两制”方针科学内涵,维护基本法权威,坚定支持行政长官和主要官员施政。中央支持香港按照基本法和全国人大常委会有关决定推进政制改革,有关讨论应在法治轨道上理性进行。要认清国家和香港发展大势,推动两地合作,为香港创前途、为市民谋福祉。

  李源潮副主席的态度其实已说得非常清楚,公务员的成就有目共睹,中央政府高度肯定亦会继续大力支持。但他同时也指出,公务员要“认清国家和香港发展大势”、“为香港创前途为市民谋福祉”。

  没有人会否认特区公务员的作用,事实上回归十六年来,特区政府保持良好的状态,公务员居功至伟。但同样不可否认的是,由于长期在港英殖民地工作,深受殖民地思维影响,一部分人无法在回归后迅速适应,在遇到重大冲击或特殊情况时,未能及时调整心态。当这种心态未能及时扭转,不可避免会影响到特区政府管治。实际上,每当舆论触及特首管治能力时,往往将“公务员不合作”、“抵制不配合”作为当中一个原因。这种看法或许未必准确,但却从一个侧面反映出,如果要提高特区管治能力与水平,公务员必须呈现出高度团结、高度负责任的状态。不仅如此,更需要“认清国家和香港发展大势”,不能站错队、站错边。

  齐心团结一致为民谋福祉

  在当前香港面临种种政治、经济、社会重大发展机遇时,一支高效、团结、有为的公务员队伍,无疑是成败的关系。一些反对派为求获得政治利益,刻意去攻击、抹黑政府官员及公务员,意图打击行政长官管治能力;更有甚者,藉部分人对港英殖民统治的怀疑,去故意挑拨公务员与政治问责团队的关系,从中谋取政治利益。这种情况近一、两年尤其严重,某位前政府高官更明目张胆地製造特首与公务员不和的假象,鼓动“辞职”去对抗行政长官。所幸这种做法遭到市民的揭穿与抵制。

  此次李源潮副主席高规格接见高级公务员队伍,一方面高度肯定公务员的成就与贡献,另一方面也是一种谆谆告诫,公务员应以国家及香港利益为重,为七百万市民谋福祉,更应有辨识是非的能力,去正确对待公务员与行政长官的关系。事实上,只要全体公务员齐心一致,即使遭到刻意攻击与抹黑,香港仍然可以安然抵御渡过难关。相反,如果无法认清形势,消极对待或刻意不作为,最终受害的将是香港市民。经过此次会面,公务员对此想必会有更深刻的认识。

  • 责任编辑:单纬

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