刚刚结束的澳洲大选，阿博特领导的自由党——国家党联盟赢得胜利，由现任总理陆克文担任领袖的工党落败，阿博特将出任澳洲第28任总理，从而结束了工党6年的混乱执政。这几天，当地媒体纷纷报道，深度分析“胜与败”的原因以及未来政府的施政重点。
工党内讧 选民厌烦
近些年来，工党政绩不乏可圈可点之处，比如成功避开金融危机的冲击，经济持续保持增长，失业率维持低水准，陆克文本人也颇得澳洲选民的支持。但工党推出的碳税遭到企业界和民众反对，在难民偷渡问题上也被指责应对不力，特别是工党内部接二连三的内斗，令选民感到厌烦。陆克文在2007年领导工党在选举中胜利而出任总理，但其个人作风却被党内同仁批评为飞扬跋扈，在2010年遭副手吉拉德倒戈“逼宫”拉下台。陆克文虽然在今年被党内大佬再度拱出来，试图利用选民对他的好感赢取大选。然而，陆克文和吉拉德“此上彼下”，彷彿一齣齣精彩戏码，工党内的大佬想让谁上台谁就上台，想让谁下台谁就下台。而且，有工党人士抱怨说，陆克文的竞选活动“不?边际”，“显得杂乱无章”。一些政府官员还批评陆克文对阿博特的抹黑太频繁，反而给自己带来负面影响，最后还是被不耐烦的民众抛弃。
现年52岁的阿博特步入政界前从事记者工作，属于社会保守派，他不贊成推动澳洲成为共和制国家，曾公开表示反对胚胎干细胞研究和同性恋婚姻。
在此次竞选中，阿博特做出的最为明确的承诺，就是在上台后一年内取消碳税和矿产资源租赁税。此外，面对本财年301亿澳元的财政赤字，自由党─国家党联盟在竞选最后阶段公布了在今后4年里减少400亿澳元财政开支的紧缩计划，包括降低澳对海外援助的增幅和减少公务员等，节省下来的经费将用于基础设施、特别是公路建设。
自由党——国家党联盟虽然在此次大选中赢得压倒性胜利，但其内部诸多分歧可能使其竞选承诺难以兑现。
首先，阿博特领导的联盟是由以农村为基础的国家党和以城市为基础的自由党组成的，他们的关系复杂，经常会有摩擦。澳洲财政赤字自2008年华尔街金融危机后逐年增加，如何在减少赤字的前提下在城乡间分配预算，可能会在新政府内引发斗争。此外，阿博特开出女员工半年带薪产假的竞选支票，对政府预算所带来的额外55亿澳元压力，也可能在强调小政府的自由党内出现分歧。如何处理这些执政后的内部纷争，将考验阿博特的政治能力。不仅如此，在中国人购买澳洲农场、该国劳工制度改革，以及海外投资等问题上，该联盟内部摩擦正在增大。
中美争雄 平衡取捨
其次，作为全球气候暖化受害最严重的国家之一，工党政府所订定的碳税法，被视为是能促进环保的进步政策。但碳税不仅为企业界强烈反对，也没有得到民众的普遍支持。主张废除碳税的保守联盟在选前表示，选举结果将被视为是对碳税的全民公投。阿博特在选后更强调，如果废除碳税的政策被联邦参议院否决，他不排除解散两院重新选举。由于支持环保的绿党在参议院发挥关键少数作用，碳税的存废仍然存在一定的变数。此外，应付越来越多非法入境的外国船民也是一大难题，由于非法偷渡客大多经由印尼人蛇集团安排渔船前往澳洲。为此，新政府如何处理好同近邻印尼的关系同样面临?考验。
最后，外交事务是阿博特面临的较大挑战。本月，澳洲担任联合国安理会轮值主席国。下个月，亚太经合组织峰会将在印尼举行，阿博特将前往出席，在国际舞台首度亮相。2014年，澳将承办20国集团峰会。阿博特表示，当选后将首先出访印尼、中国、日本及韩国等亚洲国家，而不是传统的英美等西方国家。澳洲在政治上长期是美国的盟友，但经济上却与崛起的中国发展越来越深入的关系。新政府上台后如何在中美之间维持平衡，恐怕是阿博特必须正视的另一挑战。
总的来看，虽然澳洲选民这次将胜利奖赏给阿博特，但对于期望被称为“基础建设总理”的阿博特来说，实现壮大澳洲这一雄心抱负的艰巨道路才刚起步。
作者为原中国资深外交官、驻外大使
